1. Зашто председник Обама иде у Индију?
Председник Обама иде у Индију на прославу Дана Републике. Индијска влада га је позвала да буде главни гост те комеморације. Његова посета од 25. до 27. јануара ће уследити након септембарске посете индијског премијера Нарендре Модија Вашингтону, који је преузео дужност у мају 2014. године.
Амерички председници су посећивали Индију у прошлости — Ајзенхауер (1959), Никсон (1969), Картер (1978), Клинтон (2000), Буш (2006) и Обама (2010), али очекују да ће више пута чути о два прва у вези са ово председничко путовање у Индију:
(1) Ово је први пут да је Индија позвала америчког председника да буде главни гост на Дану Републике.
(2) Ово је први пут да ће амерички председник посетити Индију два пута док је на функцији.
2. Шта је ово Дан Републике? Чујем да је парада.
Дан Републике Индије (за разлику од Дана независности) обележава годишњицу 1950. године када је индијски устав ступио на снагу. Тог дана је Индија постала република, са уставом у којем је била садржана њена демократска и секуларна природа. Устав САД је делимично утицао на састављаче овог документа. Председник Обама је алудирао на ту везу када је разговарао са индијским парламентом у новембру 2010. (још једна част која се не даје често страним лидерима), уз напомену да ми смо две јаке демократије чији устави почињу истим револуционарним речима — „Ми народ“.
Један аспект обележавања Дана Републике је заиста парада која се одржава 26. јануара сваке године. Има и свечане и свечане елементе. Индија је пала и њени храбри (и војни и цивили) одају се почасти. Слави се њена разноликост и њен федерализам. И, како је рекао мој колега из Брукинга В.П.С. Сидху је приметио да је то демонстрација и меке и тврде моћи Индије.
Особље индијских војних, паравојних и полицијских снага маршира поред њих у пратњи војних оркестара. Изложена је војна опрема—произведена у земљи и набављена из иностранства. Ове године очекујте акценат на некадашњем, а можда и истицање опреме набављене из Сједињених Држава.
Биће занимљиво видети да ли би било која опрема из Русије могла да се појави или не — док је Индија последњих година диверзификовала своје куповине, та земља остаје кључни добављач одбране Индије. На страни меке моћи, школарци изводе плесове. Постоје лебдећи (или табеле - термин који се користи у Индији) који истичу индијске државе и неке иницијативе политике. Постоји побуна боја, музике и, да, камила (оне су део контингента камила Граничне безбедносне снаге). Парада се обично завршава једним од најишчекиванијих момената: дрзницима на мотоциклима и пролетом са тробојним (наранџастим, белим и зеленим) димним трагом.
Неки медији су параду описали као параду у комунистичком стилу, али она датира пре индијско-совјетског хладноратовског дружења и можда би неко желео да тражи више инспирације у Британији, а не у Совјетском Савезу. Замислите неку комбинацију Троопинг оф тхе Цолор у Лондону, параде на дан инаугурације у Вашингтону и/или параде на Дан победе у Москви - са индијским додирима, наравно.
3. Да ли је велика ствар што је председник Обама позван? Није ли ово само небитна путовања у иностранство?
Како су то изразиле две дугогодишње руке у Јужној Азији и бивше америчке дипломате, то је огроман посао. Позив да будете главни гост је једна од најзначајнијих почасти које Индија може да додели било ком страном лидеру. Чињеница да је чак и издата је историјска и значајна због онога што говори о индијском погледу на свет, спољнополитичком приступу њеног лидера и перцепцији државе Индија-САД. везе. Коментатори су то описали као а вододелница ; као што Индија егзорцира још једну дух и крећући се поред а психолошка баријера . У прошлости, чак и када су Индија-САД. односи су здрави и расту, позив није стигао. Иако је постао много ближи током последње деценије, чинило се да индијски креатори политике нису желели да јавно истичу однос са Сједињеним Државама. Многи су радије умањили значај односа; неки су чак желели да то сасвим сакрију. Владе су биле осетљиве на то да се на њих гледа као да се превише приближавају Сједињеним Државама. Ова осетљивост неће потпуно нестати - види брзу исправку од портпарола индијског министарства спољних послова када је рекао да је Сједињене Државе један од наших најпријатељских савезника, а затим то брзо променио у партнере — а Индија ће наставити да одржава своја друга партнерства. Али овај тренутак представља промену.
Овај индијски премијер показао је спремност да доведе Индију-САД однос више на отворено. У интервјуу објављеном неколико дана пре објављивања резултата индијских избора у мају, Моди није оклевао да употреби термин природни савезници да опише однос. Током посете Сједињеним Државама у једном делу је он оцртано зашто је веровао да је овај однос важан. Он је нагласио да су Сједињене Државе природни глобални партнер Индије и да Индија и САД имају фундаментални улог у успеху једне друге. Увертира за Дан Републике је најновија манифестација ове отворености. Државна телевизија и радио преносе церемонију уживо, а многи индијски приватни информативни канали ће такође имати дане директног преноса у вези са посетом председника.
Обамина администрација препознаје значај позива и тренутка (дакле и прихватање позива), као и Конгрес, који је брзо потврдио Ричарда Верму за амбасадора у Индији на време за посету.
који је створио телескоп
Неки су се питали о времену посете, односно зашто председник одлази у Индију неколико дана након обраћања о стању у Унији, када кажу да би требало да се фокусира на домаће. С обзиром на то да је датум Дана Републике фиксиран, Вашингтон није могао много да уради у вези са временом путовања.
Одбијање позива не би била само пропуштена прилика, већ би вероватно уназадило односе Сједињених Држава са Индијом. Штавише, уместо присуство председника Обаме, његово одсуство би изазвало критике из републиканских кругова. Када је у питању Индија, многи у ГОП-у се не жале да је Обама урадио превише, већ супротно – да треба да мисли више, да уради више. Сенатор Џон Мекејн, сада председник Сенатског комитета за оружане снаге, рекао исто толико у септембру.
Због тога је, упркос томе што тајминг можда није био идеалан – Обамина администрација је можда желела да планира узвратну посету касније у његовом другом мандату – председник је донео одлуку да оде у Индију. Ово неће проћи незапажено у Индији, посебно од стране Модија. То ће дефинитивно бити контраст руском председнику Путину који је трчао до Индије у трајању од 23 сата и 15 минута - упркос захтеву индијског премијера да му проведе више од једног дана у Индији.
4. Дакле, да ли ће ово бити све о оптици?
Прво, оптика је битна. Симболика и супстанца се међусобно не искључују - први заиста могу олакшати друго. Ово је дефинитивно био случај у Индији-САД. односима у прошлости. Ово путовање, посебно, даје Сједињеним Државама и Индији прилику да представе и прославе оно што деле: демократију и разноликост. Вероватно ћемо видети и личне детаље, наглашавајући однос између две земље и лидера. Индијски медији извештавају да премијер жели да направи неке посебне гестове, не само да би пренео своју захвалност за добродошлицу коју је добио у Вашингтону и да узврати.
Али, док ће ово путовање бити оптично тешко — ако ништа друго, јер парада и Таџ Махал дају шаторима довољно хране — биће ствари. Нешто од овога ће бити очигледно; неки од тога ће се одвијати иза сцене.
Време ове посете – у смислу колико брзо долази након Модијеве посете Сједињеним Државама у септембру – представљало је и изазов и прилику за оне који раде на вези. Што се тиче могућности, са овим следећим самитом, лидери могу да се ослањају на замах који је генерисан са њиховог првог. Као догађај који подстиче акцију, натерао је две бирократије да се усредсреде на однос у тренутку када се обе владе боре са другим страним и домаћим приоритетима. Они су заиста већ прешли на низ обавеза преузетих током септембарског самита. Ова предстојећа посета ће такође бити прилика да се двојица лидера боље упознају и наставе да успостављају лични однос који би могао да отвори пут за лакшу вожњу, а посебно у временима кризе или потешкоћа. Такође ће председнику Обами дати прилику да се ангажује са другим кључним актерима у односима, посебно пословном заједницом и индијском јавношћу.
Међутим, с обзиром на то да ова посета долази мање од четири месеца након последње – месеци који нису били баш тихи ни за Делхи ни за Вашингтон – она је такође представљала изазов у смислу значајног померања на страни супстанце и достизања конкретнијег споразуми. Без обзира на то, две владе су радиле прековремено на постизању напретка у кључним областима.
Са функционалне стране, одбрамбена сарадња Очекује се да ће се појавити , уз потенцијално обнављање оквирног споразума о одбрани на столу ( претходни потписан је 2005. године), као и неки напредак о пројектима копродукције и заједничког развоја у оквиру Одбрамбене трговинске и технолошке иницијативе. Економске везе —трговина, инвестиције (посебно у инфраструктуру) — биће кључна тема, посебно са секретарком за трговину Пени Притзкер, америчким трговинским представником Мајклом Фроманом и неколико пословних лидера који такође путују у Индију. Пола дана ће заиста бити посвећено састанку председника и премијера са лидерима приватног сектора из обе земље. Климатске промене и чиста енергија је била још једна фокусна област. Док је договор амбициозан као што је Кина-САД договор се не очекује (Индија је последњих месеци заиста истицала да се не може копати заједно са Кином), могло би доћи до померања на овом фронту. Такође се очекује да ће бити најава у вези са Партнерством две земље за унапређење чисте енергије, можда на фронту технологије и инвестиција. Обе стране раде на операционализацији свог споразума о сарадњи у нуклеарној енергији, али још увек није јасно да ли ће пронаћи излаз из ћорсокака на време за самит (или, ако ће предложено решење бити изводљиво). Вероватно ће се разговарати и о сарадњи у борби против тероризма и домовинској безбедности—иако су то питања о којима детаљи можда неће бити превише доступни.
С тим у вези, две стране ће вероватно разговарати и о ситуацији у Авганистану и Пакистану, као и на Блиском истоку (укључујући Иран и ИСИЛ). Консултације о регионалним питањима вероватно се неће фокусирати само на запад Индије, већ и на њен исток - где су идентификовали стабилност у азијско-пацифичком региону као заједнички интерес.
Заиста постоји низ других области у којима две земље сарађују и ако буде заједничко саопштење, добићемо више детаља о сродном напретку у билатералним, регионалним и глобалним питањима. Све у свему, биће резултата, али није јасно да ли ће постојати оно што индијски медији називају великим најавама. Биће занимљиво видети да ли ће издати мапу пута, излажући дневни ред за однос. У целини, обе владе су активно управљале очекивањима. Али са два лидера који су раније изненадили посматраче овог односа, вероватно ће бити неочекиваних ствари за писање и коментаре - било да ће то бити суштинске или симболичне.
5. Шта је од тога за Сједињене Државе и Индију? Шта има од тога за Обаму и Модија?
Демократска и републиканска администрација у последњих деценију и по указивале су подршку Индији, наглашавајући да је јачање односа са том земљом у интересу САД. Дакле, тадашњи саветник за националну безбедност Том Донилон отворено реци 2013. не прихватамо само успон Индије, већ га горљиво подржавамо.
Америчко улагање у Индију засновано је на најмање три претпоставке. За неке је идеја Индије била важна - разнолика демократија у развоју која би могла бити партнер. За друге, економски потенцијал Индије - као тржиште и као извор инвестиција и талената - је оно што је чини привлачном. За друге, то је био стратешки потенцијал Индије, посебно као равнотежа против (или контраста) Кине.
За председника Обаму, ово путовање нуди начин да консолидује Индију и САД. везе. Снажна Индија у привредном успону и блиски, стабилни односи са њом могу помоћи његовим домаћим циљевима (укључујући економске), његовом поновном балансу према азијско-пацифичком региону, као и његовим глобалним циљевима. То такође може бити кључно питање наслеђа за њега: оставити свом наследнику трансформисани однос са Индијом.
За премијера Модија, овај однос нуди и стратешке и политичке користи. Обећао је свом народу снажну, сигурну, просперитетну, инклузивну Индију која ће бити поштована на светској сцени. Модијева влада види да Сједињене Државе играју кључну улогу у помагању да испуне ово обећање. Дакле, премијер има јасно назначено да Сједињене Државе види као главног партнера у реализацији успона Индије. И, оспоравајући неке у својој бази, преузео је однос за који је установио да га је претходна влада успоставила са Сједињеним Државама и трчао је са њима – брзо. Ова посета пружа прилику да се значајно унапреди, да се унапреде индијски интереси и да Моди ојача своју позицију код куће и свој имиџ у иностранству.
Најважније је, међутим, да ће оба лидера морати да дају резултате - на домаћем плану иу погледу односа. У супротном, постоји опасност да поново дође до разочарања и одступања. Разлике би се могле појавити и по питањима попут трговине и климатских промена или земаља попут Пакистана, Русије и Ирана са којима ће се морати пажљиво поступати.