Дипломатија тријумфује: Грчка и Македонија решиле спор око имена

Док се свет фокусира на преговоре између САД-а и Северне Кореје, данашња најава решења дугогодишњег неслагања између Грчке и Македоније око имена ове друге је сведочанство тријумфа стрпљиве дипломатије. Док су узастопне америчке администрације активно подржавале ове напоре, Трампова администрација заслужује похвале за тихи ангажман који јој је помогао да пређе границу.





услови да се буде астроном

Спор око имена датира од распада Југославије 1991. године, када је земља прогласила независност као Република Македонија. Атина се противила међународном признању имена нове земље, које је делила са регионом у северној Грчкој, с обзиром на забринутост да би то могло да имплицира територијалне претензије. Као компромис, земља придружио Уједињеним нацијама 1993. под привременим називом (Бивша Југословенска Република Македонија). Након 19-месечног грчког трговинског ембарга, Македонија изменила свој устав и променила заставу 1995. Међутим, Грчка јој је блокирала улазак у НАТО или почетак преговора о придруживању са Европском унијом (ЕУ) док се питање имена не реши дефинитивно.



После година неуспешних напора, политика је у обе земље била зрела за договор. У Македонији је недостатак напретка у евроатлантским интеграцијама допринео назадовању демократије у последњој деценији. Влада премијера Николе Груевског предузела је акције које су испровоцирале њеног јужног суседа. Године 2006 назван Скопски аеродром после Александра Великог (старогрчког краља који је контролисао територију која је обухватала грчку област Македонију), а 2011. подигнута његова статуа од 72 стопе у престоници. Након двогодишње политичке кризе којом су доминирали корупцијски скандал и насиље у парламенту, избори премијера Зорана Заева прошлог лета обележила је прва промена власти у последњих 11 година. Његова влада левог центра суочила се са слабом економијом, напетим етничким односима и погоршањем политичких институција. Мотивисан да реши проблем имена, поништио је аеродром и иритантне статуе као гестове добре воље.



Заев је нашао спремног партнера у грчком премијеру Алексису Ципрасу, који је био ослобођен идеолошког пртљага који је мучио његове претходнике, политички сигуран након свог септембра 2015. реизбор , и спреман да се укључи у прагматичне преговоре. Пошто је у почетку био виђен као парија у Европи с обзиром на његове неортодоксне политичке ставове и економске потешкоће у земљи, споразум му помаже да се поново претвори у решавача проблема и регионалног лидера. Након покретања преговора прошле године , ови млади, прогресивни премијери нашли су заједнички језик и показали политичку храброст у прављењу тешких компромиса.



шта одређује на који дан пада Ускрс

Раније данас, Ципрас и Заев разговарали су телефоном да финализирају договор. Ципрас је објавио добре вести када је информисани Грчки председник Прокопис Павлопулос током телевизијског састанка да је договор постигнут. У а конференција за штампу , он најавио ново име земље биће Република Северна Македонија (Северна Македонија), сложено име са географским модификатором да би се земља разликовала од суседне грчке територије. Македонија ће променити свој уставни назив за све намене (ерга омнес) и уклонити све елементе који се сматрају иредентистичким. Њен језик ће бити македонски и њен народ познат као Македонци (држављани Републике Северне Македоније). Заев је истовремено одржао конференцију за штампу. Лидери ће потписати споразум овог викенда на обалама Преспанског језера дуж граница својих земаља.



Овај споразум долази таман на време да се финализирају припреме пре састанка Савета ЕУ касније овог месеца и самита НАТО-а у јулу. Обе институције ће вероватно упутити привремене позиве са условима. НАТО би требало да буде лакши процес, јер је Алијанса била спремна да позове Македонију на састанак Самит у Букурешту 2008 заједно са суседним Албанијом и Хрватском; све државе чланице ће морати да ратификују споразум о приступању. За чланство у ЕУ биће потребно више времена: потребне су даље реформе у Скопљу, плус холандски и Француски лидери су изразили противљење проширењу синдиката пре него што се позабаве унутрашњим слабостима.



Тежак пут остаје пред нама, јер су се и Грчка и Македонија последњих недеља суочиле са протестима великих размера, који ће их још следити. Грчки министар одбране и Ципрасов десничарски коалициони партнер Панос Каменос већ је то учинио упозорио његова странка неће подржати ниједно име које укључује реч Македонија; међутим, он неће срушити владу, посебно пошто се Грчка припрема да изађе из свог трећег међународног финансијског спаса у августу. У Скопљу је раније председник Ђорђе Иванов рекао било који договор не би требало да захтева промене устава земље или имена које се користи у земљи. Такође постоји забринутост да је Русија, која се противи ширењу НАТО-а, покренула а кампања дезинформисања да подстакне опозицију. Влада треба да ратификује билатерални споразум у парламенту, одржи референдум (што је обећала до јесени) и реформише устав. Тек тада ће грчка влада ратификовати споразум. С обзиром да се грчки избори очекују следеће године, дуга одлагања на македонској страни могла би поништити договор ако Ципрас не буде поново изабран.

Сједињене Државе су последњих месеци биле ангажоване у тихој дипломатији, коју је предводио помоћник државног секретара за европска питања Вес Мичел и уз подршку амбасадора у Атини и Скопљу. Током мартовске посете региону, Мичел је с правом посматрано да су услови за постизање компромиса били бољи него што су икада били. Високе личности администрације дале су своју подршку: секретар за одбрану Јим Маттис састао се почетком маја са македонском министарком одбране Радмилом Шекеринском, потпредседницом Мике Пенце позвао грчког премијера Ципраса средином маја, а грчки министар спољних послова Никос Коцијас састао се са државним секретаром Мајк Помпео и саветник за националну безбедност Џон Болтон у Вашингтону неколико дана касније. Посебне заслуге припадају Метјуу Нимицу, 78-годишњем америчком дипломати који јесте служио као специјални представник Уједињених нација за питање имена од 1999. Европска унија је појачала свој ангажман у последњих неколико месеци, одржавши свој први ЕУ-Западни Балкан самит за 15 година у мају. Други европски лидери су такође пренели подршку, са немачком канцеларком Ангелом Меркел угостивши Заева у Берлину у фебруару и британску премијерку Терезу Може у посети Скопљу средином маја.



Данашњи споразум ће дати Атини сигурност да има суседа који је савезник у НАТО-у на путу ка чланству у ЕУ, подстаћи Скопља осећање припадности међународној заједници и повећати трговинске и инвестиционе везе између њих. Евроатлантске интеграције ће помоћи у консолидацији македонске демократије, реформама слободног тржишта и борби против корупције. Такође ће се супротставити растућем утицају трећих земаља (посебно Русије, Саудијске Арабије и Турске) на Западном Балкану. Коначно, решење овог дуготрајног спора пружа наду у региону пуном сукоба и сведочи о вредности одрживог дипломатског ангажмана.



да ли смо се вратили сат времена уназад