Етиопија, људска права и интернет

Ниједно афричко питање није одузело толико времена у првим месецима Бајденове администрације као текућа — и избежна — трагедија у етиопској провинцији Тиграј. Председник Бајден је био снажан и коректан зове за окончање великих кршења људских права која се дешавају у Тиграју, укључујући широко распрострањено сексуално насиље и потребу да се снаге Еритреје и Амхаре повуку из провинције. Сада је администрација заглављена у тешкој позицији разматрања санкција које би прекинуле финансирање земље од САД, њених савезника и мултилатерала, што би могло да ризикује даље делегитимизацију и дестабилизацију ионако крхке владе.





дужина дана планете одређена је њеним

Без обзира на то, одлука да се уведу визна ограничења етиопским и еритрејским званичницима који су одговорни за злочине у Тиграју је одговарајућа акција и прекретница с обзиром на дугогодишњу улогу Етиопије као кључног регионалног савезника. Јасно је да постоји простор за појачавање санкција ако премијер Абии Ахмед, који је добио Нобелову награду за мир 2019. године, не деескалира сукоб и не испуни своје обавезе према високим америчким званичницима, укључујући сенатора Криса Кунса и специјалног изасланика Џефрија Фелтмана.



Следећи корак би могао да буде недавно заговарао током сведочења у Конгресу Џона Прендергаста, активисте за људска права и суоснивача Сентрија, у којем је позвао на пажљиво циљане санкције Магнитском. Такве санкције би укључивале замрзавање имовине етиопских и еритрејских званичника и њихових националних и међународних мрежа кроз које они одржавају сукоб и имају личну корист.



Главна дилема за Бајденову администрацију је како да мобилише притисак на премијера Абија Ахмеда да га наведе да оконча сукоб и патње, а да Етиопију – највећег примаоца америчке развојне помоћи у подсахарској Африци – не претвори у нацију парија.



Парија нација?

Главна дилема за Бајденову администрацију је како да мобилише притисак на премијера Абија Ахмеда да га наведе да оконча сукоб и патње, а да Етиопију – највећег примаоца америчке развојне помоћи у подсахарској Африци – не претвори у нацију парија.



Поред визних санкција, администрација је показала спремност да иде по дипломатском конопцу притиска на Ахмедову владу, наводно импозантне резове у безбедносној и економској помоћи и давање 350 милиона долара помоћи у храни у нади да ће се одбранити од глади у Тигреју.



Можда је најтежа одлука с којом се администрација суочава је да ли треба да откаже инвестицију од 500 милиона долара коју је дао одбор америчке развојне финансијске корпорације (УСДФЦ) одобрено јануара који је омогућио Водафоне Гроуп Плц да добије нову лиценцу за мобилни телефон коју је издала етиопска влада прошлог месеца. Била би грешка да Бајденова администрација укине ово финансирање.

Додела прве лиценце за телекомуникације за 850 милиона долара највећа је директна страна инвестиција у историји земље, наводи твеет премијера Абија Ахмеда. Победнички конзорцијум, предвођен кенијским Сафарикомом заједно са Водафоном и јужноафричким Водакомом, планира да уложи 8,5 милијарди долара у њихову мрежу у наредној деценији. Такође су се обавезали да ће отворити 1,1 милион радних места за 10 година и покрити земљу 4Г услугом до 2023. године. Институција за финансије развоја Уједињеног Краљевства ЦДЦ и Сумитомо Цорпоратион такође ће пружити финансијску подршку овом напору поред УСДФЦ-а.



Етиопска влада је одбила понуду од 600 милиона долара за другу телекомуникациону лиценцу јер је била прениска. Ову понуду су дале МТН Гроуп Лтд из Јужне Африке и кинеска државна инвестициона група, Фонд Пута свиле. Лиценца ће очигледно бити поново расписана. Влада такође планира да приватизује 45 одсто државног монопола, Етио Телекома.



Отварање привреде

Кључно питање око тендера за лиценце било је да ли ће влада дозволити компанијама за мобилну телефонију да нуде услуге мобилног новца. Комерцијална банка Етиопије у државном власништву контролише око половине банкарског сектора у земљи, што ограничава изгледе за развој мобилних финансијских услуга. Ово би очигледно утицало на комерцијалну одрживост инвестиције. Мобилни сервиси су пројектовани да доприносе на скоро 10 одсто афричког БДП-а до 2023. године, а ово ће неизбежно бити важан сектор раста у етиопској економији. Још једна неизвесност била је да ли ће компаније за мобилне телефоне да изграде сопствену инфраструктуру или ће морати да је закупе од Етхио Телецома. По оба питања, конзорцијум је очигледно добио уверавања која су им дала самопоуздање да крену напред.

Поред покретања развоја вештина и отварања радних места међу великом популацијом младих у Етиопији, интернет ће бити витално средство за повећање транспарентности и одговорности, посебно када се ради о изборима и људским правима.



Приступ интернету ће бити још један спинофф успешног тендера. Иако је земља друга по броју становника у Африци, њених 110 милиона људи је међу највећима дигитално изоловани на континенту. Интернет пенетрација у земљи од 18 процената је одмах испод Гвинеје и изнад Демократске Републике Конго – изузетан контраст са суседном Кенијом где је стопа пенетрације интернета 85 процената и у Нигерији, где је 73 процента.



Поред покретања развоја вештина и отварања радних места међу великом популацијом младих у Етиопији, интернет ће бити витално средство за унапређење транспарентности и одговорности, посебно када се ради о изборима и људским правима. Недавни случајеви у којима је етиопска влада покушала да блокирати употреба интернета, не само у вези са насиљем у Тиграју, већ 2020. године након убиства певачице Хачалуа Хундеса и 2019. након наводног покушаја државног удара у региону Амхаре, наглашава важност постојања мрежа које не контролише влада.

Регион је уочио недостатке такве контроле раније овог месеца када је, након што је Твитер уклонио твит председника Бухарија, влада суспендована компанија као одговор. Активисти и чланови цивилног друштва наставили су да користе виртуелне приватне мреже да би избегли забрану у настојању да своју владу позову на одговорност, као што су то чинили током кампање ЕндСАРС пре девет месеци.



Бајденова администрација треба да остане у потпуности ангажована у Етиопији не само да би окончала сукоб у Тигреју, већ и да би помогла земљи да се опорави од пандемије ЦОВИД-19 и да осигура да њени избори 21. јуна буду што успешнији. Постоји улога и америчког притиска и улагања у обезбеђивању да етиопска влада одговори на многе изазове.