Прошлог маја, у трећем мирном преносу власти између изабраних лидера у Тајвану, тадашњи председник Ма Јинг-џу из Куоминтанга (КМТ) уступио је своју позицију тадашњем опозиционом лидеру и данашњем председнику Цаи Инг-вену из Демократске прогресивне партије (ДПП) . Током своје кампање, па све до данас, Цаи није експлицитно потврдила основни оперативни принцип Маине администрације: успостављање односа са Пекингом на основу консензуса из 1992. године. Какав је то консензус и шта би промена могла да представља за будућност Тајвана?
На догађају који су заједно организовали Карнегијева задужбина за међународни мир и Центар за политичке студије источне Азије у Брукингсу 7. марта, бивши председник Ма изложио је историју и праксу принципа једне Кине, разговарао о приступу своје администрације консензусу из 1992. и Пекинг, и понудио сопствене препоруке за следећу фазу односа између мореуза.
Народна Република Кина тренутно има дипломатске односе са 173 земље; са њих 137 закључила је заједничка саопштења у време успостављања дипломатских односа. Од 137 заједничких саопштења, 52 земље признају да Народна Република Кина има суверенитет над Тајваном; 29 земаља — укључујући Сједињене Државе — користе двосмислене речи о томе да ли је Тајван део Кине; а преосталих 56 једноставно не помињу Тајван. Председник Ма је истакао ове бројке да би илустровао колико се принцип једне Кине примењује широм света.
који је са леве стране
Ма је изразио олакшање што је председник Трамп потврдио политику Једне Кине у свом разговору са Си Ђинпингом, пошто је ова двосмислена америчка политика помогла да се одржи стабилност између мореуза. Иако су многи на Тајвану били узбуђени због децембарске вести да је тадашњи новоизабрани председник Трамп разговарао са председником Цаијем преко телефона, то осећање је убрзо спласнуло након Трампових даљих коментара о политици Једне Кине и тврдолинијашке реакције Пекинга на позив. Људи на Тајвану не желе да се преговарају у америчко-кинеским односима, па је повратак уобичајеном пословању добродошао. Цитирајући свог професора права на Харварду, Ма је подсетио публику да је Тајван најпризнатија, непризната влада Сједињених Држава.
Ма је затим разговарао о томе како је принцип једне Кине примењен у односима између мореуза. Контакт људи преко мореуза поново је покренут касних 1980-их, али под председником Ли Тенг Хуијем 1992. године, Тајванска фондација за размену мореуза (СЕФ) и Кинеско удружење за односе преко Тајванског мореуза (АРАТС) — две организације које преговарају односи између мореуза—састали у Хонг Конгу. Током првог састанка у октобру 1992. није постигнут консензус, али неколико недеља касније, СЕФ је послао нови предлог који је позвао обе стране да инсистирају на принципу једне Кине, али да одложе дефиницију свакој страни. Ова Кина, одговарајућа тумачења на крају су постала позната као консензус из 1992. и основа за односе администрације Ма са копном.
Фмр. #Таиванесе Прес. Ма Иинг-јеоу расправља о централном значају #ОнеЦхинаПринципле на односе између мореуза и #ТаиванФутуре @БроокингсФП пиц.твиттер.цом/ЕПСвпгјкВИ
— Хунтер Марстон (@хмарстон4) 7. марта 2017. године
Након што је председник ДПП-а Цхен Схуи-биан (2000. до 2008.) применио другачије тумачење Једне Кине — једне земље са сваке стране мореуза — председник Ма се вратио на консензус из 1992. по ступању на функцију 2008. Он је приписао овој промени политике повећање вожње економске и културне активности између копна и Тајвана. Како је описао, његов циљ је био да изгради мост преко мореуза који би будући лидери тада могли да користе, све док се придржавају прописаних саобраћајних прописа (на касније питање шта та саобраћајна правила подразумевају, једноставно је одговорио: консензус из 1992. године).
Шта је са тренутним застојем у односима између мореуза? Ма је приметила да је председница Цаи Инг-вен више пута изражавала своју добру вољу и искреност у одржавању стабилног и мирног статуса кво. Чинећи то, обећала је да ће се придржавати устава РОЦ-а и Закона о односима са копна. Па ипак, пошто није експлицитно подржала консензус из 1992, Пекинг је, још једном, зауставио званичну комуникацију. Ма тврди да садашње окружење подсећа на услове током његове председничке кампање пре десет година. Застој, упозорио је, могао би да створи изазове за тајванску туристичку индустрију и извоз услуга, као и за укључивање Тајвана у међународну заједницу.
Истичући да је јасно да реторика неће помоћи, па су нам потребне конкретне акције, Ма је затим изнео кораке које би обе стране могле да предузму да би поново изградиле међусобно поверење. На пример, приметио је апел Тајвана да присуствује конференцијама Светске здравствене скупштине (ВХА) и Међународне организације цивилног ваздухопловства (ИЦАО) 2017, као и претходних година. На сличан начин, он је рекао да је важан корак ка изградњи улоге Тајвана у међународној заједници успостављање дипломатског примирја, кроз које ни Пекинг ни Тајпеј не покушавају да утичу на дипломатске односе једни од других. Напори да се повећа број туриста и студената са копна на Тајвану и обнове преговори о споразуму о трговини робом између мореуза су две мере које могу створити економске прилике на Тајвану. Пекинг, међутим, има свој сет услова које Тајван жели да испуни. Они укључују Тајван који признаје да су људи са обе стране мореуза сви етнички Кинези из кинеске нације (中華民族) и да односи између мореуза нису међународни, већ посебни односи (特別關係). И, наравно, Пекинг жели да председник Цаи прихвати консензус из 1992. године.
који је навигатор нестао заједно са Амелијом Ерхарт на данашњи дан 1937. године
Председник Ма је закључио бранећи своју политику унакрсног мореуза и тврдећи да је његово прихватање консензуса из 1992. довело до веће међународне сарадње за Тајван. Даље, док је консензус из 1992. двосмислен, он је тврдио да његова суштинска конотација имплицитно постоји у споразумима које друге земље имају са Кином. Пошто 70 одсто земаља које имају саопштења са Кином такође заузимају флексибилан став према Тајвану, то значи – по његовом мишљењу – да оне ефективно практикују једну Кину, односно интерпретацију принципа Једне Кине. То им је, заузврат, омогућило да одрже дипломатске односе са Пекингом, а истовремено спроводе суштинску дипломатију са Тајваном.