Четири начина на који Џаред Кушнер може да модернизује владу
Многи критичари су већ одбацили нову Канцеларију за америчке иновације Беле куће, коју је у марту основао председник Доналд Трамп, а предводио је његов зет Џаред Кушнер. Канцеларија је Трампов први покушај да модернизује владу, али Кушнер већ има пун портфељ, од преговора о миру на Блиском истоку до реформе кривичног правосуђа. Да ли заиста има времена да преправи владу?
Разумемо скептицизам, али као ветерани Обамине и Бушове администрације, такође мислимо да нова канцеларија има сјајан потенцијал да унесе толико потребну дозу модерности у владу. То ће захтевати експериментисање са новим идејама, стварање доказа о томе шта функционише и коришћење доказа за доношење одлука о политици. Другим речима, то ће захтевати вођење владе више као бизнис у приватном сектору. Кушнер је можда прави тип за тај посао.
океани на месецу
Без обзира на вашу политичку припадност, сви треба да се надамо успеху канцеларије. Потребан нам је бржи напредак у решавању кључних економских и друштвених изазова. Многи Американци су разумљиво фрустрирани темпом напретка за себе и своје породице. Одговор савезне владе на проблеме је често стварање нових, преклапајућих програма фокусираних на усклађеност, а не флексибилних који омогућавају савезним, државним и локалним лидерима да уче једни од других и пребацују потрошњу на ефикасније приступе. Успех се такође обично дефинише у смислу нивоа потрошње, резултата или усклађености са правилима и прописима, а не исходима. Постоји јака инерција око статуса кво.
Одговор савезне владе на проблеме је често стварање нових, преклапајућих програма фокусираних на усклађеност, а не флексибилних који омогућавају савезним, државним и локалним лидерима да уче једни од других и пребацују потрошњу на ефикасније приступе.
Немојте нас погрешно схватити. Чак и са овим изазовима, влада обавља виталне послове у здравству, образовању, развоју радне снаге, кривичном правосуђу и безбедности, становању, борби против сиромаштва, инфраструктури, животној средини и још много тога. Ван рефлектора националних политичких дебата, стотине програма служе нашим грађанима, који представљају стотине милијарди долара улагања пореских обвезника. Али сувише ретко се од тих програма захтева да се подвргну ригорозним евалуацијама како би се утврдило да ли остварују своје циљеве и да ли су исплативи – налази који могу дати информације за побољшања програма или пребацивање ресурса на различите стратегије.
Како канцеларија за иновације може да успе? Потребно је да почне стварањем партнерстава широм владе, укључујући и Канцеларију за управљање и буџет. Нико не познаје могућности побољшања у агенцијама боље од талентованог особља ОМБ-а, који је у интеракцији са сваким програмом и управљачком функцијом у влади. Канцеларија за иновације би такође требало да блиско сарађује са каријерним државним службеницима у агенцијама који из прве руке знају које су баријере променама, шта је успело и неуспешно у прошлости, и како да дају снагу реформама које су давно закаснеле. И требало би да буде партнер са Конгресом у спровођењу промена које захтевају закон. Поред тако важне изградње односа, канцеларија за иновације би требало да се усмјери на велике, двостраначке реформе. Имамо четири предлога:
- Уградите фонд за иновације у сваки велики друштвени програм. Иновациони фондови, такође познати као програми грантова са вишеструким доказима, стварају доказе и иновације у програме. Они наглашавају финансирање онога што функционише давањем већих грантова приступима подржаним јачим доказима и такође подржавају иновативне идеје инициране на терену за постизање циљева политике. Баш као што водеће компаније користе сканк радове за развој нових производа, подржавају иновативне фондове и тестирају стратегије за побољшање резултата програма. Данас их има неколико програма, али концепт заслужује проширење. Иновационе фондове је заговарала Обамина администрација, али су такође похваљени у плану политике Представничког дома републиканаца за 2016. „Бољи начин“. Брза победа током прве године могла би бити покретање фонда за иновације који би користио постојећа средства у најмање једној важној области социјалне политике. Примери укључују решавање кризе са опиоидима, побољшање квалитета неге и услуга за ветеране и јачање исхода у раном детињству.
- Повећати употребу одрицања у социјалним програмима. Влада води стотине милијарди долара вредне социјалне програме са строгим савезним захтевима—али такође може понудити изузећа која дају државама и локалитетима флексибилност да осмисле и побољшају те програме. Одрицања могу омогућити јурисдикцијама да комбинују финансирање из више програма како би боље служили одређеним популацијама, као што су незапослени млади, појединци који се боре са зависношћу од опијата, или новорођенчад и мала деца у ризику да заостану пре него што пођу у школу. Они такође могу дозволити јурисдикцијама да испробају нове стратегије за постизање одређених циљева политике и идентификују непродуктивне активности које се могу зауставити без штетних резултата. Важно је да сваки нови орган за изузеће треба да има заштитне мере које штите угрожено становништво и требало би да захтева ригорозну процену програма како би се утврдило колико добро функционише.
- Наставите и проширите притисак да користите јефтино, брзо експериментисање агенција. Као што познате технолошке компаније користе брзе експерименте да тестирају нове приступе, то може и влада, користећи постојеће ресурсе. На пример, Министарство образовања је спровело брзе, практично бесплатне тестове да би видело које поруке е-поште су најбоље функционисале у доласку до зајмопримаца који нису платили студентске зајмове. У року од неколико недеља, добио је одговоре. Користио је те информације да помогне хиљадама појединаца да пређу на планове отплате којима се може управљати. Обамина администрација је створила тим Беле куће да помогне агенцијама да користе такве увиде у науку о понашању и Трампова администрација би требало да настави са тим напорима.
- Интегришите доказе у велике програме грантова формуле. Огроман део домаће потрошње иде на велике националне програме намењене испуњавању широких друштвених циљева, као што су грантови Одељења за образовање из наслова И (око 15 милијарди долара годишње), који имају за циљ да побољшају академско постигнуће међу студентима у неповољном положају, и блок грантови за злоупотребу супстанци и ментално здравље (око 2 милијарде долара) којима управља Министарство здравља и социјалних услуга. Али огромна већина овог новца тече у програме без икаквих ригорозних доказа да они функционишу. Иако је креирање политике засновано на доказима још увек у настајању, сада знамо довољно о томе шта функционише, а шта не, да бисмо захтевали доказе за већу федералну потрошњу. Трампова администрација и Конгрес би требало да захтевају да се све већи проценат ових долара користи за приступе подржане ригорозним доказима - у почетку, рецимо, 25 процената долара програма, да би се у року од пет година повећао на половину. То би осигурало значајан удео федералних токова потрошње у провереним стратегијама и створило би подстицај за процену више програма, док би и даље пружало јурисдикцијама флексибилност за развој иновативних приступа генерисаних на терену.
У обављању свог посла, нова канцеларија ће имати драгоцену предност: растући покрет, који подржавају и републиканци и демократе, за побољшање резултата програма и добијање веће зараде од федералне потрошње кроз коришћење доказа, података и иновација. Покрет има корене у. Бушове администрације и проширен је Обамином администрацијом. Њена двостраначка подршка је наглашена покретањем Комисије за креирање политике засноване на доказима 2016, коју су спонзорисали републикански председник Представничког дома Пол Рајан и демократска сенаторка Пети Мареј.
календар са фазом месеца
Нова канцеларија за америчке иновације Беле куће има прилику да надогради ове напоре. То може помоћи нашој нацији да постигне нешто важно: боље резултате по нижој цени.