Идете у (још једну) гасну борбу Украјине и Русије?

Два пута у протеклих 14 година, спор између Украјине и Русије довео је до тога да Русија прекине доток природног гаса у Украјину и Европу. Припрема се за још један прекид у јануару. Европска унија жели да осигура да гас и даље тече, па ће званичници ЕУ покушати на састанку средином септембра да посредују у споразуму. Али они се суочавају са тешким проблемом.





Сукоб који се прети

Гаспром, велика руска парадржавна компанија, сада транзитира значајну количину гаса до европских дестинација украјинским гасоводима. Обим је укупан 87 милијарди кубних метара (бцм) у 2018. трећина извоза руског гаса у Европу.



Међутим, уговор који регулише овај транзит гаса истиче крајем 2019. Кијев жели да замени садашњи уговор другим дугорочним уговором, по могућности на 10 година. Москва, с друге стране, жели само годину дана.



шта се дешава током пенумбралног помрачења Месеца

Русија се нада да ће Северни ток 2 — који иде од Русије до Немачке испод Балтичког мора — ставити на мрежу 2020. (Влада САД је покренула могућност санкција компанијама укљученим у Северни ток 2, али гасовод је већ 75% завршен. ) Москва се такође нада да ће Турски ток — два гасовода који пролазе испод Црног мора од Русије до Турске — достићи пуни капацитет следеће године. Северни ток 2 ће имати капацитет од 55 милијарди кубних метара гаса годишње. Турски ток се састоји од два гасовода, сваки са годишњим капацитетом од 15,75 бцм . Турци планирају да половину гаса искористе у земљи, а остатак извозе у југоисточну Европу. Ако Гаспром буде могао да пребаци додатних 70,75 милијарди кубних метара гаса у Европу преко гасовода Северни ток 2 и Турски ток после 2020. године, његова потреба за украјинским гасоводима ће драстично опасти.



Гасне борбе између Кијева и Москве нису ништа ново. У јануару 2006. године, као резултат спора око цене, Гаспром је смањио доток гаса у Украјину, оптужио је да Кијев црпи транзитни гас намењен за Европу и додатно смањио испоруке гаса. На срећу, након неколико дана су стране постигле договор и доток гаса је настављен.



Друга борба је избила у јануару 2009. Москва је поново смањила, а затим прекинула све токове гаса у Украјину, укључујући транзитни гас. Овога пута, спор је трајао три недеље. Током изузетно хладног времена, прекид је изазвао посебне потешкоће за Румунију, Бугарску и Грчку.



Промена односа гаса

Гасни односи између Украјине и Русије били су сложени и драматично су се променили у последње три деценије. Након поновног стицања независности 1991. године, Кијев је у великој мери зависио од увоза гаса из Русије или из централне Азије преко Русије — 50-60 милијарди кубних метара годишње — пошто је његова домаћа производња задовољавала само једну четвртину потреба Украјине. Та зависност дала је Москви утицај на Украјину.

Кијев је ипак имао утицај на Русију, којој су украјински гасоводи били потребни за транспорт гаса у Европу. Европско тржиште је било веома важно за Гаспром. Крајем 1990-их и почетком 2000-их, руски енергетски гигант је једну трећину произведеног гаса продао Европи. Већина Газпромовог гаса је продата у Русији по вештачки ниским ценама, тако да је европска продаја била кључна за финансијско здравље компаније.



Хенри ВИИИ и Катарина Арагонска

Гасне борбе 2006. и 2009. довеле су обе стране да преиспитају своју зависност од друге. Гаспром је почео да развија планове и да гради подморске гасоводе до Немачке и Турске како би заобишао Украјину. До 2021. године, Гаспрому ће бити потребни украјински гасоводи за преношење, највише, релативно маргиналних количина гаса.



Украјинци су са своје стране почели да предузимају кораке да значајно смање потрошњу гаса и своју енергетску зависност од Русије. Растуће цене руског гаса мотивисале су компаније да инсталирају енергетски ефикасну опрему. Украјина сада троши око 30 милијарди кубних метара гаса годишње (више не обезбеђује гас за Крим, који је Русија незаконито заузела 2014, нити за део региона Донбаса који су окупирале руске и руске прокси снаге). Мање од једне трећине од 30 милијарди кубних метара се увози, а од 2015. Украјина више не увози гас директно из Русије, већ добија гас из Пољске, Мађарске и Словачке (иронично, велики део овог гаса је руски гас који се извози у Централну Европу, одакле се извози назад у Украјину).

јануар долази

У жељи да избегне још једну гасну борбу, Европска унија се нада да ће посредовати у новом споразуму између Кијева и Москве. званичници Европске комисије су предложили 10-годишњи уговор који предвиђа минимум обим транзита од 60 милијарди кубних метара годишње кроз украјинске цеви. Такав аранжман би добио подршку кључних чланица ЕУ као што је Немачка; Канцеларка Меркел се залаже за завршетак Северног тока 2, али је такође рекла да би знатни токови гаса требало да наставе да се крећу преко Украјине.



први мајмун у свемиру

Ово би био добар аранжман за Кијев, иако се руски споразум чини мало вероватним. Одлуке Москве да изгради подморске гасоводе до Немачке и Турске нису биле мотивисане искључиво — а можда и не углавном — комерцијалним разлозима. Украјински систем цевовода могао је да се унапреди уз делић цене изградње нових цевовода. Кремљ је, међутим, настојао да стекне позицију у којој би могао да изврши притисак на Кијев тако што ће прекинути гас без утицаја на токове ка другим деловима Европе.



Москва жели да врати Украјину у руску орбиту, а гас види као могуће средство. Ако нема продају гаса Украјини, и даље може да прекине транзит кроз земљу, смањујући значајне транзитне таксе (око 3 милијарде долара годишње) које сада плаћа Кијеву. Русија је предложила једногодишњи споразум, очигледно за премошћавање од краја 2019. до почетка 2021. када се нада да ће Северни ток 2 и Турски ток радити пуним капацитетом. У том тренутку, Гаспром би могао да прекине транзит гаса преко Украјине.

Ако Кијев одбије једногодишњи споразум, што изгледа сасвим могуће, преговори би могли брзо да зађу у ћорсокак и појавиће се могућност поновног поремећаја токова гаса ка Европи. Проналажење решења да се спречи такав исход суочава преговараче ЕУ са тешким изазовом.