Како Израел треба да се обрати афричким избеглицама?

1977. један од првих званичне одлуке недавно изабраног премијера Менахема Бегина требало да прими у Израел 66 вијетнамских избеглица које су бежале од рата у својој земљи. До 1979. Израел је примио укупно око 400 вијетнамских избеглица. Објашњавајући потез, Бегин је рекао:





Сетили смо се, никада нисмо заборавили, брода са 900 Јевреја који је напустио Немачку последњих недеља пред Други светски рат...путујући од луке до луке, од земље до земље, вапећи за уточиштем. Били су одбијени... Стога је било природно да је мој први чин као премијера био да тим људима дам уточиште у земљи Израел.



Нажалост, изгледа да премијер Бењамин Нетањаху и чланови његове владе нису вођени истим осећањима емпатије које је један од идеолошких очева њиховог политичког табора осећао крајем 1970-их. Израел данас угошћује око 40.000 људи из Судана и Еритреје, које већина међународне заједнице сматра избеглицама, који још увек нису добили одговарајући правни статус (у ствари, влада инсистира на томе да их назива инфилтраторима). Израелски Врховни суд је заустављен недавни покушај депортације у Руанду и Уганду, након споразума између Израела и ових земаља што су Руанда и Уганда порицале . Након тога, Израел је постигао споразум са Високом комисијом Уједињених нација за избеглице (УНХЦР) да пресели око половине ових избеглица у друге треће земље, док Израел апсорбује остатак. Само неколико сати након што је споразум објављен, Нетањаху је одустао.



У расплету договора, Нетањаху враћа Израел на почетак у погледу ових миграната, остављајући непромењен њихов нестабилан статус. Док је Израел, потписник Конвенције о избеглицама из 1951. године, де фацто поштовао заштиту неудаљавања коју је тражио УНХЦР, он није универзално дао овим избеглицама статус који би им давао право на приступ основној помоћи (нпр. здравственој заштити). , социјално осигурање, социјалну помоћ) нити им дају право на рад. То их такође не ослобађа притвора. Алтернатива за ове мигранте је да формално затраже азил (доказујући да су били појединачно прогањани у својој матичној земљи), што би им, ако се одобри, могло дати трајнији статус. Али шансе за одобрење су против њих: мање од 1 одсто таквих пријава је прихваћено од израелске владе.



Ипак, добар компромис је и даље могућ: Израел може свим еритрејским и суданским избеглицама обезбедити статус привременог заштићеног статуса (ТПС). То би им омогућило да остану у земљи, раде и примају основне социјалне бенефиције (у ствари, неколицина њих који су формално затражили азил на крају добио сличан временски статус ). ТПС не мора да резултира сталним боравком; власти могу с времена на време прегледати ТПС и опозвати га ако за њега или њу постане безбедно да се врати кући. ТПС особе такође може бити условљен вођењем чисте казнене евиденције.



ТПС се нашироко користи у многим развијеним земљама, укључујући Сједињене Државе, где је дат стотинама хиљада људи који су избегли сукобе или природне катастрофе. На пример, око 50.000 Хаићана који су побегли након земљотреса 2010. имају ТПС, који би требало да истиче средином 2019. Да би смањила концентрацију избеглица на југу Тел Авива, влада би могла да подстакне оне који су се пријавили за ТПС да се привремено преселе у различите градове у земљи према неком правилу расподеле, слично као што се тражиоци азила дистрибуиран широм немачких држава. У Израелу има довољно великих градова са довољно могућности за запошљавање који би сигурно могли да интегришу део ових (већ мали број) избеглица без нарушавања локалног тржишта рада.



Ово решење, чак и ако има недостатака, решило би многе забринутости које неки у израелској јавности постављају када је у питању нормализација статуса избеглица. Прво, допуштање им да раде и примају социјална давања требало би да се смањи наводно веће стопе криминала , што многи приписују концентрацији миграната на југу Тел Авива. Друго, успостављањем правила географске алокације, они ће бити подстакнути да се преселе у друге области земље, где су доступне разноврсније могућности запошљавања. Треће, споразум ове врсте, који би УНХЦР поздравио, могао би помоћи Израелу да покуша – упркос томе што је богата земља – да прикупи средства за покривање неких трошкова повезаних са процесом интеграције.

Морални и етички разлози да Израел нормализује статус ових Африканаца који беже од сурових услова у својим матичним земљама су очигледни, као што је Бегин савршено описао. Два суседа Израела, Турска и Јордан, суочавају се са огромним приливом избеглица—придруживањем напорима помоћи, чак иако само донекле симболично, Израел може да подржи шири циљ поделе терета. Такође је веома важно, имајући у виду снажне доказе који повезују миграцију са економским растом, интеграција ових избеглица би могла бити од користи за израелску економију, као и за њихове матичне земље.