Индија против Кине у Шри Ланки—лекције за силе у успону

Посета Џона Керија Шри Ланки, прва посета државног секретара у последњих 11 година, препознаје геополитички значај земље. Такође наглашава исход недавне борбе око ове острвске државе две глобалне силе у настајању, надметања у којем је Индија добила предност над Кином. Ова борба пружа важне лекције силама у успону док започињу „Велику игру“ у Азији.



Шри Ланка се налази у срцу Индијског океана, поред главних бродских рута, унутар најдинамичнијег региона на свету - Индо-Пацифика. Дуго описивана као „бисер Индијског океана“, Шри Ланка је, све до пораза на изборима од председника Махинде Рајапаксе у јануару, напуштала индијску орбиту и све више се сматрала делом кинеске „низе бисера“. Али док је јачала економске везе. У корелацији са кинеским успоном, промена се мало мења, без обзира на то ко је председник Шри Ланке, политички, влада индијског премијера Нарендре Модија успела је да поврати овај бисер са пекиншке нити.

Док су људи Шри Ланке гласали за владу која је била наклоњена Пекингу, није се заборавило да њен наследник буде овај про-Њу Делхи. И иако то не доказује да ли је Делхи или Пекинг проницљивији стратег, и иако се признаје инхерентне географске предности Индије у односу на Шри Ланку, спретна дипломатија Модијеве владе пружа важне лекције. Ово су исте лекције које су пре једног века, Сједињене Државе у успону научиле од постојеће суперсиле Британије. Ово укључује важност изоштравања два главна инструмента спољне политике — увида и утицаја. Ово је релевантно за Пекинг: да његови „испробани и истинити“ тупи инструменти трговачке/инвестиционе шаргарепе и штапа војне силе не могу сами да успеју.





Коломбово назадовање према Делхију почело је током предизборне кампање на Шри Ланки 2014. Опозиција је користила наводно корумпиране договоре између Рајапаксе и Пекинга као средство кампање. Ово већ указује на пораз Народне Републике у односима с јавношћу.

Након победе на изборима, нова влада Шри Ланке рекла је јачање веза са Индијом и уложила је мало напора да прикрије помак од Кине.



Ово је посебно акутан неуспех за Кину с обзиром да је Пекинг имао моћну причу коју је могао да исприча јавности Шри Ланке. Наиме, та Кина је била тамо када нико други није био. Грађански рат између владе Шри Ланке и побуњеника Тамил Тигрова био је најдужи у Азији. Владе су долазиле и одлазиле. Кључни фактор у коначној победи Коломба над Тамилским тигровима није био домаћи (иако је цунами 2005. одиграо улогу). Било је спољашње: успон Кине.

колико је ноћас сумрак

Чак су и јастребове владе Шри Ланке биле спутане у потрази за коначном победом против Тигрова, због страха да ће узнемирити Запад, који је инсистирао на поштовању људских права и међународног права у вођењу рата. У супротном, полуге трговине и помоћи би могле бити повучене, што би наштетило економији Шри Ланке и шанси владе за реизбор.

Када се Кина појавила као велика економска сила вољна и способна да закорачи у сваку празнину коју је оставио Запад, дозволила је Рајапакси слободу у процесуирању рата. Пекинг је пружио смртоносну војну опрему и послератну дипломатску подршку коју Делхи не би. Завршетак рата остаје главно питање у националној психи, а за већину Шриланчана, Рајапаксино највеће достигнуће.



Насупрот томе, репутација Индије у Шри Ланки у вези са ратом варира од мешовите до негативне: од Тамила са болним сећањима на индијске мировне снаге које се боре против Тигрова, до Сингалаца који криве Индију што је обучавала Тигрове, а затим спречила њихов пораз 1987.

Како је онда Индија стекла бољи имиџ од Кине? То је можда делимично због културне дипломатије Делхија, подржане „увидом у земљу“. Током Модијеве посете, стекао је наклоност сингалске већине Шри Ланке посећујући и обожавајући будистичка света места. Тиме је настављена „будистичка дипломатија“ коришћена у његовом приступу „делу на исток“, допирући до суседа будиста.

Наглашавање будистичке историје Индије и позиционирање себе као представника „све индијске културе“ није неочекивано од овог побожног хиндуистичког премијера. Хиндутва покрет, из којег је настао Моди, дуго је себе описивао као авангарду свега онога што сматрају индијским наслеђем.



које време вечерас пролази комета

Моди је такође посетио тамилско културно срце острва. Показивање његове посвећености тамилском благостању помогло му је да се заволи и шриланканским и индијским Тамилима. Знајући да Шри Ланканци често сумњају да индијска држава Тамил-Наду контролише политику Делхија у Шри Ланки, Моди је покушао да поврати контролу политике и поврати наратив; истичући да се древне индо-ланке везе протежу дубље од рата.

Ако Кина жели да утиче на мање државе, мора да развије дубок увид у ове државе у оквиру својих спољнополитичких институција. На Шри Ланки, Пекинг је такође могао да се укључи у будизам. Могло је узети у обзир анализе древног индијског Макијавелија, Каутиље, које су се, чини се, одиграле у савременој Јужној Азији.

Кина је требало да зна историју грађанског друштва Шри Ланке и ризике вођења послова који се сматрају корумпираним. Пекинг је могао помоћи Рајапакси да нагласи да је Кина улагала у пројекте које је Индија одбила и да промовише инвестиције које су видљиве обичним Шриланчанима, попут инфраструктуре.



Способност Делхија да привуче Коломба такође је била последица његове способности да утиче. Рајапакса је тврдио да је индијска шпијунска агенција помогла у организовању опозиционих група пре избора. Делхи ово пориче. Истина или не, чини се да је Индија надмашила Кину у неговању јачих веза са кључним чворовима моћи у друштву Шри Ланке. Пекинг је могао да искористи инвестиције да ојача везе са пословном елитом. Могао је да подржи руралне националисте да искористе сумњу у Индију да назову опозицију као „издајнике“ – ознака која је била кључна у ранијим поразима опозиције.

Оба алата – увид и утицај – захтевају укључивање у разнолику домаћу спољнополитичку заједницу широм владиних одељења, истраживачких центара и универзитета. Да би у потпуности искористили предности, Делхи и Пекинг морају да користе најбоље савете које нуди, а не само савете оних најлојалнијих. Најоштрије анализе засноване на доказима и предиктивне способности треба да буду награђене. Чињеница да је оваква меритократија једина преостала суперсила више искористила него њен сада поражени противник требало би да буде нешто на шта силе у успону треба да запазе.