За потпунију верзију овог чланка погледајте везу за преузимање.
Дебата је завршена: По било којој дефиницији, Ирак је у стању грађанског рата. Заиста, једина ствар која стоји између Ирака и пада у тоталну пустош налик на Босну јесте 135.000 америчких војника — а чак и они само успоравају пад. Међусобни сукоб би лако могао да прерасте у сукоб који прети не само Ираку већ и његовим суседима широм нафтом богатог региона Персијског залива нестабилношћу, превирањима и ратом.
Последице свеопштег грађанског рата у Ираку могле би бити страшне. Узимајући у обзир искуства недавних оваквих сукоба, стотине хиљада људи могу умрети. Избеглице и расељена лица могла би се бројати у милионима. А с обзиром да ирачки побуњеници, милиције и ланци организованог криминала изазивају пустош на ирачкој нафтној инфраструктури, грађански рат пуног размјера могао би довести до још већег раста глобалних цијена нафте.
Међутим, највећа претња са којом би се Сједињене Државе суочиле од грађанског рата у Ираку је последица преливања — терета, нестабилности, покушаја имитације сецесије, па чак и ратова који би могли да се појаве у суседним земљама. Добродошли у нови нови Блиски исток — регион у коме би грађански ратови могли да следе један за другим, попут многих хладноратовских домина.
И за разлику од комунизма, ове домине могу заправо пасти.
Уз сву недавну пажњу посвећену сукобу између Израела и Хезболаха, много више људи је умрло у Ираку током протеклог месеца него у Израелу и Либану, а десетине хиљада је убијено у борбама и криминалним активностима од почетка америчке окупације. Бројни су додатни знаци грађанског рата. Избеглице и расељена лица броје се у стотинама хиљада. Милиције настављају да се размножавају. Осећај да си Ирачанин нестаје.
Узимајући у обзир колико грешака су Сједињене Државе направиле у Ираку, колико је времена потрошено и колико је тежак задатак, чак и озбиљна корекција курса у Вашингтону и Багдаду може само да одложи неизбежно.
Ирак показује многе услове који су најповољнији за преливање. Етничке, племенске и верске групе у земљи такође се налазе у суседним државама и деле многе исте притужбе. Ирак има историју насиља са својим суседима, што је подстакло жељу за осветом и подстакло сталне сукобе. Ирак такође поседује ресурсе за којима жуде његови суседи — нафта је најочигледнија, али важна верска светилишта такође се налазе у мешавини — а његове границе су порозне.
Грађански ратови — било у Африци, Азији, Европи или на Блиском истоку — имају тенденцију да се шире преко граница. На пример, ефекти јеврејско-палестинског сукоба, који је почео 1920-их и настављен чак и након што су формална непријатељства окончана 1948. године, допринели су арапско-израелским ратовима 1956. и 1967. године, изазвали грађански рат у Јордану 1970-71. изазвао је грађански рат у Либану 1975-90. Заузврат, либански сукоб је помогао да се покрене грађански рат у Сирији 1976-82.
Са свеопштим грађанским ратом који се назире у Ираку, Вашингтон мора да одлучи како да се носи са најчешћим и најопаснијим начинима на које се такви сукоби преливају преко националних граница. Само разумевањем избегличких криза, тероризма, радикализације суседног становништва, имитације сецесија и страних интервенција које такви ратови често изазивају, можемо почети да планирамо како да се носимо са њима у месецима и годинама које су пред нама.
Избеглице шире борбу
Масовни токови избеглица су обележје великих грађанских ратова. Авганистан је произвео највећи такав ток од Другог светског рата, са више од трећине становништва које је побегло. Сукоби на Балкану током 1990-их такође су генерисали милионе избеглица и интерно расељених лица: на Косову је више од две трећине косовских Албанаца побегло из земље. У Босни је половина од 4,4 милиона људи у земљи расељена, а милион њих је побјегло из земље. Упоредиве бројке за Ирак значиле би више од 13 милиона расељених Ирачана, а више од 6 милиона њих отишло у суседне земље.
Избеглице нису само хуманитарни терет. Често настављају ратове из својих нових домова, ширећи тако насиље на друге земље. Повремено се наоружане јединице крећу са једне стране границе на другу. Милиони Авганистанаца који су побегли у Пакистан током антисовјетске борбе 1980-их илуструју такву насилну трансформацију. Заглављени у камповима годинама док је рат прогутао њихову домовину, многе избеглице придружиле су се радикалним исламистичким организацијама. Када су Совјети отишли, избеглице су постале језгро талибана. Овај покрет, негован од стране пакистанске обавештајне службе и разних исламистичких политичких партија, на крају је преузео власт у Кабулу и отворио врата Осами бин Ладену да успостави нову базу операција за Ал-Каиду.
Избеглички кампови често постају уточиште и терен за регрутацију милиција, које их користе за нападе на своје домовине. Неизбежно, њихови непријатељи нападају кампове — или чак и владе домаћина. Заузврат, те владе почињу да користе избеглице као оруђе за утицај на догађаје у својим домовинама, наоружавајући их, обучавајући их и усмеравајући их и на тај начин погоршавајући сукоб.
Можда најтрагичнији пример проблема које је створио велики прилив избеглица догодио се након геноцида у Руанди 1994. године. Након што је геноцид предвођен Хутуима резултирао смрћу 800.000 до 1 милион Тутсија и умерених Хутуа, Руандска патриотска група коју су предводили Тутси Фронт је напао земљу из суседне Уганде. РПФ је извучен из око 500.000 Тутсија који су већ побегли из Руанде од прошлих погрома. Док је РПФ харао Руандом, скоро милион Хутуа је побегао у суседни Конго, плашећи се да ће зло које су учинили другима бити учињено њима.
Две године након 1994, Хуту бендови су наставили да врше рације у Руанди и почели да раде са конгоанским диктатором Мобутуом Сесеом Секом. Нова влада Руанде РПФ-а одговорила је нападом не само на кампове Хуту милиције, већ и на свог много већег суседа, подржавајући раније опскурног опозиционог лидера Конга по имену Лоран Кабила и постављајући га на власт у Киншаси. Уследио је грађански рат у Конгу који је убио око 4 милиона људи.
Прилив избеглица из Ирака могао би да погорша нестабилност у свим његовим суседним земљама. Кувајт, на пример, има нешто више од милион грађана, од којих су једна трећина шиити. Прилив неколико стотина хиљада ирачких шиита преко границе могао би преко ноћи да промени верску равнотежу у земљи. И ове ирачке избеглице и кувајтски шиити могли би да се окрену против кувајтске владе у којој доминирају сунити, видећи насиље као средство за окончање векова дискриминације са којом су се суочавали од стране кувајтских сунита.
Број расељених људи у Ираку већ расте, иако нису ни близу онога што би могли бити да је земља клизнула у пуни грађански рат. Верује се да је око 100.000 Арапа побегло из северног Ирака под притиском курдских милиција. Чак 200.000 сунитских Арапа наводно је расељено због борби између сунитских група и коалиције коју предводе Американци у западном Ираку. У протеклих 18 месеци, 50.000 до 100.000 шиита је напустило градове са мешовитим становништвом у централном Ираку ради веће безбедности јужније. За сада, осим Палестинаца и других странаца, само ирачка виша и средња класа беже из земље у потпуности, селећи се у Египат, Јордан, Либан или заливске државе. Као један од показатеља величине овог лета, Министарство просвете је од 2004. године издало скоро 40.000 писама којима се дозвољава родитељима да однесу академску евиденцију своје деце у иностранство. Ако насиље настави да ескалира, чак и они без средстава ће ускоро побећи у огромне избегличке кампове у најближој земљи.
Тероризам проналази нове домове
Рат у Ираку се показао као катастрофа за борбу против Осаме бин Ладена. Тамошњи борци пролазе обуку, граде мреже и постају даље радикализовани — а америчка окупација се доказује као алат за регрутовање из снова за младе муслимане широм света. Колико год да је ово лоше, грађански рат широких размера у Ираку могао би још више погоршати проблем тероризма.
Такве терористичке организације као што су Хезболах, Ослободилачки тигрови Тамил Еелама (ЛТТЕ), Оружана исламска група (ГИА), Ирска републиканска армија (ИРА) и Палестинска ослободилачка организација (ПЛО) су рођене из грађанских ратова. На крају су прешли са напада на своје непријатеље у Либану, Шри Ланки, Алжиру, Северној Ирској и Израелу, респективно, на све веће нападе на другим местима. Хезболах је напао израелске, америчке и европске мете на четири континента. ЛТТЕ је убио бившег индијског премијера Раџива Гандија због његове интервенције у Шри Ланки. ИРА је започела кампању напада у Британији 1980-их. ГИА је урадила исто Француској средином 1990-их, отевши лет Ер Франса, а затим је прешла на бомбашке нападе у земљи. Током 1970-их, разне палестинске групе почеле су да покрећу терористичке нападе на Израелце где год су могли да их нађу — укључујући Олимпијске игре у Минхену и аеродроме у Атини и Риму — а затим су напале западне цивиле чије су владе подржавале Израел.
које су 4 главне фазе месеца
У Авганистану је антисовјетска борба 1980-их била кључни инкубатор за Бин Ладенов покрет. Многи млади муџахедини отишли су у Авганистан само са најмагловитијим појмом џихада. Али током борби у Авганистану, појединци су преузимали замерке једни на друге, тако да су саудијски џихадисти научили да мрзе египатску владу, а Чечени су научили да мрзе Израел. У међувремену, Ал-Каида је многе од њих убедила да су Сједињене Државе у центру проблема муслиманског света - став који скоро ниједна сунитска терористичка група раније није прихватила. Други грађански ратови у муслиманским земљама, укључујући Балкан, Чеченију и Кашмир, почели су из локалних разлога, али су се уплели у шири џихадистички покрет. Ако Ирак уђе у дубљи грађански рат, земља би могла да постане уточиште и шиитским и сунитским терористима, можда чак и превазилазећи проблеме Либана 1980-их или Авганистана под Талибанима.
Тренутно, америчко војно присуство држи поклопац на напорима џихадиста. Не постоје огромни кампови за обуку попут оних у којима су радикали уживали у Авганистану. Слично томе, Хезболах и друге шиитске терористичке групе до сада су задржале низак профил у Ираку, али што се шиити више осећају, већа је шанса да ће позвати на веће учешће Хезболаха. Шиитски борци могу чак и да ударе сунитске присталице својих ирачких противника, као што су Саудијска Арабија и Кувајт, или да подстакну сопствену шиитску популацију против њих. А изгубљена у фокусу на арапске терористичке групе је Курдска радничка партија (ПКК), антитурска група која се дуго бори за успостављање курдске државе у Турској из база у Ираку. Што је Ирак више захваћен хаосом, већа је вероватноћа да ће ПКК поново добити уточиште у северном Ираку.
Сунитски џихадисти би посебно вероватно кренули на Саудијску Арабију с обзиром на њену дугу, лагано патролирану границу са Ираком, као и њихов интерес да дестабилизују владајућу породицу Сауд. Превирања у Ираку подстакла су младе саудијске исламисте. У будућности, равнотежа би се могла померити са Саудијца који помажу ирачким борцима против Американаца на ирачке борце који помажу саудијским џихадистима против саудијске владе, са саудијском нафтном инфраструктуром која је очигледна мета.
Радикализам је заразан
Грађански ратови имају тенденцију да распламсају страсти суседног становништва. Ово је често само питање близине: хаос и покољ пет миља низ пут имају много већи емоционални утицај од масакра удаљеног 5000 миља. Проблем се погоршава кад год се етничке или верске групе такође прелију преко граница. Често људи захтевају да њихова влада интервенише у име својих сународника уплетених у грађански рат. Алтернативно, они могу сами да помогну својим истоверницима или суетницима — примају избеглице, усмеравају новац и оружје, обезбеђујући уточиште.
Албанска влада је била под тешким притиском свог народа да подржи косовске Албанце који су се борили за независност од Срба. Као резултат тога, Тирана је пружила дипломатску подршку и тајну помоћ Ослободилачкој војсци Косова 1998-99, и запретила да ће интервенисати како би спречила Србију да разбије Косоваре. Слично томе, бројне ирске и ирско-америчке групе тајно су подржавале Ирску републиканску армију, дајући јој новац и оружје и лобирајући у Даблину и Вашингтону.
Понекад радикализација делује у супротном смеру ако суседно становништво дели притужбе својих другова преко границе, и као резултат тога буде инспирисано да се бори у потрази за сличним циљевима у сопственој земљи. Иако су сунитски Сиријци били раздрагани под диктатуром мањинских алавита од 1960-их, чланови Муслиманског братства (водеће сунитске арапске опозиционе групе) били су подстакнути на акцију када су видели либанске сунитске Арапе како се боре да отму део политичке моћи од мањинских маронита. доминирала влада у Бејруту. Ово је подстакло њихову сопствену одлуку да се организују против режима Хафеза ал-Асада у Дамаску. До касних 1970-их њихов отпор је прерастао у грађански рат, али Асадов режим није био тако слаб као либански. Године 1982. Асад је срушио центар града Хаме, упоришта Муслиманске браће, убивши 20.000 до 40.000 људи и угушивши побуну.
Ирачки суседи су рањиви на овај аспект преливања. Ирачке сопствене поделе се огледају у целом региону; на пример, Бахреин, Кувајт и Саудијска Арабија имају значајне шиитске заједнице. У Саудијској Арабији шиити чине око 10 одсто становништва, али су у великој мери концентрисани у њеној нафтом богатој источној провинцији. Становништво Бахреина је већина шиита, иако је режим сунитски. Исто тако, Иран, Сирија и Турска имају важне курдске мањине, које су географски концентрисане у близини ирачког Курдистана.
Становништво у неким земљама око Ирака већ показује опасне знаке радикализације. У марту, након сунитског џихадистичког бомбардовања шиитског светилишта Аскарија у Ираку, више од 100.000 бахреинских шиита изашло је на улице у бесу. Године 2004, када су се америчке снаге бориле против ирачких сунитских побуњеника у Фалуџи, велики број бахреинских сунита је протестовао. Прошле године је дошло до немира у Иранском Курдистану, што је навело Иран да распореди трупе на границу и чак гранатира курдске положаје у Ираку. Турци су, такође, распоредили додатне снаге на ирачку границу како би спречили било какво кретање курдских снага између две земље.
Најзлокобније од свега, расту тензије између шиита и сунита у кључној источној провинцији Саудијске Арабије. Као иу Бахреину, многи саудијски шиити су видели успех ирачких шиита и сада захтевају бољи политички и економски третман. Влада је направила неколико почетних уступака, али сада сунити краљевства отворено оптужују шиите за јерес. Верски лидери са обе стране су почели да упозоравају на предстојећи грађански рат или раскол унутар ислама. Ужаси таквог раскола су приказани само миљама далеко у Ираку.
Сецесија рађа сецесионизам
Ирачки суседи су исто тако разбијени као и сам Ирак. Ако се Ирак распадне, гласови за сецесију на другим местима ће добити снагу. Динамика је јасна: једна потлачена група са осећајем националног идентитета полаже право на независност и иде у рат да би је остварила. Све док та група није одмах сломљена, други са сличним циљевима могу бити инспирисани да учине исто.
Различити грађански ратови у бившој Југославији 1990-их представљају добар пример. Словенија је била одлучна да прогласи независност, што је навело Хрвате да следе њихов пример. Када су се Срби силом супротставили хрватском отцепљењу од Југославије, избио је први југословенски грађански рат. Европска унија је глупо признала и словеначку и хрватску независност, надајући се да ће то окончати крвопролиће. Међутим, многи босански муслимани су желели независност, а када су видели да су Словенци и Хрвати награђени за своје побуне, кренули су истим путем. Нова босанска влада се плашила да ће Србија и Хрватска, ако не прогласи независност, прогутати делове своје земље у којима живе Срби и Хрвати. Када је Босна одржала референдум о независности у марту 1992. године, 98 посто је гласало за. Барикаде су се сутрадан подигле широм Сарајева, започевши најгори балкански грађански рат.
Ту се није зауставило. Коначни успех Босанаца — чак и након четири године рата — био је важан елемент у размишљању косовских Албанаца када су агитовали против српске владе 1997-98. Српска репресија изазвала је ескалацију ка независности која је окончана ратом на Косову 1999. између НАТО-а и Србије. Косово је заузврат инспирисало Албанце у Македонији да покрену герилски рат против скопске владе у нади да ће постићи исто или боље.
У случају Ирака, први кандидат за сецесију је очигледан: Курдистан. Ако било која група на Земљи заслужује своју државу, то су сигурно Курди — посебна нација од 25 милиона људи која живи у географски суседном простору са сопственим језиком и културом. Међутим, ако ирачки Курди прогласе своју независност и буду заштићени од стране међународне заједнице, није тешко замислити да курдске групе у Турској и Ирану следе њихов пример.
Штавише, Курди нису једини кандидати. Шиитски лидер Абдул Азиз Хаким позвао је на аутономију за шиитске регионе Ирака - што је вероватно претходница захтева за потпуном независношћу. Ако ирачки шиити покушају да се одвоје, други шиити у региону Залива би могли да агитирају против својих режима на сличан начин. Штавише, ако етничко или секташко самоопредељење почне да се шири широм Блиског истока уопштено, сецесионистички покрети би се такође могли проширити на мало вероватне групе као што су иранско мањинско становништво Азери и Белуџа.
Чувајте се интервенција суседа
Још један критичан проблем грађанских ратова је склоност суседних држава да се укључе, претварајући сукобе у регионалне ратове. Стране владе могу интервенисати отворено или прикривено да стабилизују земљу у немирима и зауставе избеглице које прелазе њихове границе, као што су Европљани чинили током југословенских ратова. Суседне државе ће интервенисати да елиминишу терористичке групе које су отвориле радњу усред грађанског рата, као што је Израел више пута чинио у Либану. Они такође могу интервенисати да зауставе ток опасних идеја у своју земљу. Иран и Таџикистан су интервенисали у грађанском рату у Авганистану у име ко-религиозних и коетничара који су патили од бијесних сунитских, бијесних паштунских талибана, баш као што је Сирија интервенисала у Либану из страха да сукоб тамо радикализује њено сунитско становништво.
Практично у сваком случају, ове интервенције донеле су само још више жалости интервениентима и странама у грађанском рату.
Опортунизам је још један снажан мотив. Државе често имају дизајне на земљи и ресурсима својих суседа и виде хаос грађанског рата као прилику за постизање дуго фрустрираних амбиција. Колико год су хрватски Фрањо Туђман и Слободан Милошевић из Србије можда осетили потребу да интервенишу у босанском грађанском рату како би заштитили своју етничку браћу, чини се јасним да је важнији мотив за обоје био да поцепају Босну између њих.
Многе државе покушавају да утичу на ток грађанског рата обезбеђујући новац, оружје и другу подршку једној страни. У ствари, они користе своје обавештајне службе да стварају заступнике који могу да ратују уместо њих. Али државе сматрају да су пуномоћници ретко у стању да обезбеде своје интересе, што их обично доводи до ескалације до отворене интервенције. И Израел и Сирија су, на пример, запошљавали заступнике у Либану, али су их сматрали неадекватним, што је довело до сопствених инвазија.
Пакистан је једна од ретких земаља која је успела да искористи посредничке снаге (Талибане) да осигура своје интересе у грађанском рату. Међутим, подршка нације овим радикалним исламистима подстакла је експлозију исламског фундаментализма у самом Пакистану — повећање броја наоружаних група које делују из Пакистана и стварање мрежа за дрогу и оружје за подстицање сукоба. Пакистан је данас безначајан случај, а велики део разлога лежи у његовим скупим напорима да победи у грађанском рату у Авганистану.
Тајна страна интервенција се убрзано одвија у Ираку, а Иран предњачи. Амерички војни и ирачки извори сматрају да у Ираку већ има неколико хиљада иранских агената свих врста. Ово особље је истовремено усмеравало новац, оружје и другу подршку пријатељским шиитским групама и успоставило инфраструктуру за вођење тајног рата великих размера ако је потребно. Иран је успоставио широку мрежу сигурних кућа, складишта оружја, комуникационих канала и прокси бораца, и биће у доброј позицији да оствари своје интересе у пуном грађанском рату. Сунитске силе Јордана, Кувајта, Саудијске Арабије и Турске су уплашене растућим утицајем и присуством Ирана у Ираку и покушавају да га сустигну.
Турска је можда највероватније земља која ће отворено интервенисати у Ираку. Турски лидери страхују и од преливања турског сецесионизма и од могућности да Ирак постаје уточиште за ПКК. Турска је већ нагомилала трупе на својој јужној граници, а званичници прете да ће интервенисати.
Штавише, нико од суседа Ирака не мисли да може да приушти да земља падне у руке друге стране. Иранска победа би ставила снаге нације у срце арапског света, на граници са Јорданом, Кувајтом, Саудијском Арабијом и Сиријом; неколико од ових држава уложило је десетине милијарди долара у војску Садама Хусеина да би спречило управо такву појаву 1980-их. Слично томе, победа сунитских Арапа (коју подржавају Јорданци, Кувајћани и Саудијци) ставила би радикалне сунитске фундаменталисте на праг Ирана - сценарио из ноћне море за Техеран.
Додајте, такође, интерес сваке земље да спречи своје ривале да заробе ирачке нафтне ресурсе. Ако ове државе не буду у стању да остваре своје циљеве кроз тајну интервенцију, имаће снажан подстицај да покрену конвенционалну инвазију.
* * *
Колико год Американци можда желе да верују да Сједињене Државе могу једноставно да оду из Ирака ако склизну у свеопшти грађански рат, претња преливања таквог сукоба на Блиски исток значи да то не може. Уместо тога, Вашингтон ће морати да осмисли стратегије за суочавање са избеглицама, минимизира терористичке нападе који долазе из Ирака, ублажи гнев суседног становништва изазваног сукобом, спречи сецесијску грозницу и спречи интервенције суседа Ирака. Шансе за успех су мале, али, ипак, морамо покушати.
Пружање подршке
Сједињене Државе, заједно са својим азијским и европским савезницима, мораће да уложе велике напоре да убеде суседе Ирака да се не мешају у његов грађански рат. Економска помоћ би требало да буде део таквог напора, али неће бити довољна. За Јордан и Саудијску Арабију, то може захтевати напор да се поново оживе израелско-палестински мировни преговори, чиме се решава једна од њихових главних брига — напор који је постао још важнији и сложенији у светлу недавног сукоба између Хезболаха и Израела. За Иран и Сирију то може бити јасан (али не и бесплатан) пут ка прихватању назад у међународну заједницу.
Саудијску Арабију и Кувајт би било изузетно тешко за Сједињене Државе да их присиле, а најбоље што би Вашингтон могао да уради јесте да их убеди да је њихова интервенција непотребна јер ће Сједињене Државе и њени савезници уложити велике напоре да спрече Иран од мешања, што ће бити једна од највећих брига Ријада.
Када је реч о страној интервенцији, Иран је највећа главобоља од свих. С обзиром на његове огромне интересе у Ираку, извесна умешаност је неизбежна. За Техеран, а вероватно и за Дамаск, Сједињене Државе и њихови савезници ће вероватно морати да ставе црвене линије у вези са оним што је апсолутно недопустиво — као што је слање униформисаних иранских војних јединица у Ирак или полагање права на ирачку територију. Вашингтон и његови савезници ће такође морати да изнесу шта ће учинити ако Иран пређе било коју од тих црвених линија. Економске санкције биле би једна од могућности, али би могле бити ефикасне само ако Европска унија, Кина, Индија и Русија сарађују. Саме, Сједињене Државе би могле да примене казнене војне операције, било да натерају Иран да плати неприхватљиву цену за једнократне прекршаје или да га убеде да заустави текуће кршење једне или више црвених линија.
Не бирајте победнике
Из Вашингтона је примамљиво размотрити начине да се једна ирачка фракција игра против друге у настојању да се грађанским ратом управља изнутра. Искуства других сила, међутим, говоре колико је то тешко. Совјетски Савез је покушао да подржи председника Наџибулу када је напустио Авганистан, а Израел је користио разне маронитске милиције као своје заступнике у Либану, али су се сви показали неефикасним. Сирија је покушала да искористи Ослободилачку војску Палестине да осигура своје интересе у Либану, али је њен неуспех приморао Дамаск да изврши инвазију. Вашингтон је покушао да употреби заступничку силу и директно интервенише у Сомалији, са једнако катастрофалним резултатима.
Тешко је, ако не и немогуће, а приори одредити ко ће победити у грађанском рату. Победник је ретко кључан играч у земљи унапред. Хезболах није постојао у Либану на почетку тамошњег грађанског рата, као ни талибани у Авганистану.
У Ираку није јасно који би проки био најефикаснији у војсци. Многе заједнице су подељене, боре се једна против друге више него против својих наводних непријатеља. Ирачки шиити могу кренути путем Палестинаца или разних либанских фракција, који су генерално убијали више својих него својих проглашених непријатеља.
Управљајте Курдима
Уколико хаос захвати Ирак, Курди ће, разумљиво, желети да изађу, али то ризикује да инспирише сецесионисте у другим деловима Ирака и широм региона. У замену за то што Курди пристану да одложе формалну сецесију, Вашингтон би требало да им понуди обимну економску помоћ, помоћ око избеглица и безбедносне гаранције (можда уз подршку америчких трупа) — као и обећање подршке њиховој евентуалној независности када Ирак буде стабилнији.
Заштитите границе
Један од најтежих задатака Вашингтона био би да спречи проток опасних људи преко ирачких граница у оба смера — избеглица, милиција, страних освајача и терориста.
Једна од опција би могла бити стварање система тампон зона и пунктова за прикупљање избеглица унутар Ирака у којима би радило особље САД и другог коалиционог особља. Ове сабирне тачке би се налазиле на главним путевима, по могућству у близини узлетишта дуж ирачке границе — дакле на главним рутама којима би избеглице ишле да побегну, обезбеђујући добру логистичку инфраструктуру за смештај, храњење и на други начин збрињавање десетина или стотина хиљада избеглица. Ирачке избеглице би биле сакупљене на овим местима и тамо држане. Поред тога, коалиционе војне снаге би браниле избегличке кампове од напада, пацификовале би их и разоружале, и патролирале великим деловима ирачке територије у близини.
Ове зоне би служиле као базени за Ирачане који беже од борби, нудећи безбедно место за боравак унутар граница нације и на тај начин их спречавајући да дестабилизују суседне земље. У исто време, они би служили као тампон између Ирака и његових суседа, спречавајући друге облике преливања — као што су покрети милиција, одлив избеглица из Ирака и инвазије у Ирак.
Концепт уловног басена, иако је потенцијално користан, суочава се са најмање једним великим проблемом: Ираном. За разлику од ирачких граница са Јорданом, Кувајтом, Саудијском Арабијом и Сиријом, иранска граница је предугачка и има превише граничних прелаза да би је ефикасно контролисао мањи број коалиционих трупа. Иран никада неће дозволити Сједињеним Државама приступ преко своје територије, а камоли логистичку подршку, која би била неопходна да би базени дуж иранско-ирачке границе били реалистични. Према томе, ова шема би могла да учини да изгледа као да Сједињене Државе предају Ирак Иранцима, са базенима који ефикасно спречавају интервенцију сунитских суседа Ирака, а да притом не раде ништа да одврате Иран. Из тог разлога, јасне црвене линије Сједињених Држава према Ирану о томе да не интервенишу (барем отворено) морале би се марљиво спроводити.
Можда најважније, предлог за хватање базена захтева од Американаца да издрже значајне дугорочне трошкове - и у крви и у благу - у Ираку. Сједињене Државе би и даље требале да распореде десетине хиљада војника у нацију (иако на њеној периферији), као и залихе за исхрану и негу стотина хиљада избеглица. Сједињене Државе би и даље окупирале делове Ирака, а америчко присуство би остало као регрутни постер за џихадистички покрет. Коначно, сви ови трошкови морали би да се издрже докле год траје рат; подсетимо да су избеглице из ратова у Авганистану живеле далеко од својих домова више од 20 година.
* * *
Ниједна земља у новијој историји није успешно управљала преливањем из потпуног грађанског рата; у ствари, већина покушаја је пропала. Сирија је провела најмање осам година покушавајући да оконча грађански рат у Либану пре него што су јој Таифски споразум из 1989. и рат у Персијском заливу 1991. дали прилику да то коначно учини. Израелска инвазија 1982. такође је била покушај да се оконча либански грађански рат након што су његови претходни напори да га обуздају пропали, а када је и ова пропала, Јерусалим је покушао да се врати на управљање преливањем. До 2000. године било је јасно да је то поново неефикасно и тако се Израел у потпуности повукао из Либана.
Повлачење из Либана било је паметно за Израел из много разлога, али није окончало његов либански проблем — као што је најновији сукоб показао превише јасно. На Балкану су Сједињене Државе и њихови савезници у НАТО-у схватили да је немогуће управљати грађанским ратовима у Босни или на Косову и зато су у оба случаја применили принуду — укључујући распоређивање масивних копнених снага — да би их окончали.
Та тачка је критична: окончање свеопштег грађанског рата обично захтева огромну војну моћ да би се дошло до политичког решења. Било је потребно 30.000 британских војника да се оконча грађански рат у Ирској, 45.000 сиријских војника да се оконча грађански рат у Либану, 50.000 војника НАТО-а да зауставе грађански рат у Босни и 60.000 да обаве посао на Косову. Узимајући у обзир много већу популацију Ирака, вероватно би било потребно 450.000 војника да угуши свеопшти грађански рат тамо. Такав напор би захтевао ангажовање огромних војних и економских ресурса, далеко више од онога што су Сједињене Државе већ изнеле.
Како је Ирак дошао до ове тачке, сада је питање за историчаре (а можда и за гласаче 2008.); данас је важно како кренути напред и припремити се за огромне ризике које ирачки грађански рат представља за овај критични регион. Избијање грађанског сукоба великих размера не би нас ослободило наших одговорности у Ираку; у ствари, могло би их умножити. Нажалост, на Блиском истоку никада не треба претпоставити да ситуација не може да се погорша. Увек може - и обично то чини.