Џон Робертс именује судије више од ФИСА суда

Међу својим вансудским дужностима, главни судија Сједињених Држава бира седеће савезне судије који ће служити у Суд за надзор страних обавештајних служби поред својих редовних судијских дужности. А скорашњи Нев Иорк Тимес чланак известио је да су десет од 11 садашњих судија суда, које је све изабрао главни судија Џон Г. Робертс, млађи, именовали републикански председници, као и 86 одсто свих Робертсових именованих за суд. Критичари кажу да ће ФИСА суд којим доминирају републиканци вероватно бити превише наклоњен захтевима владе. Ова контроверза се пробудила шира дебата о ауторитету који се нагомилао у канцеларији врховног суда.





У овом кратком чланку извештавам о нијансиранијој партији именовања-председника друге групе Робертсових именованих — председника комитета Правосудне конференције Сједињених Држава. Испитивање ових именовања је важно јер је рад Конференције консеквентан и зато што именовања бацају светло на то како Робертс обавља своју улогу главног судије. Једном речју, он је именовао више републиканаца него демократа за председнике одбора, али то се делимично објашњава променом групе судија који разумно испуњавају услове за обављање функције.



Судска конференција

Главни судија председава Конференцијом, статутарним телом које се састоји од главних судија 13 апелационих судова и окружних судија које бирају окружне и окружне судије у 12 регионалних округа, и главног судију Међународног трговинског суда.



почетни меридијан дели Земљу на

Највећи део посла на Конференцији обавља се преко њених 25 комитета, који развијају предлоге за разматрање Конференције на њеним једнодневним двогодишњим састанцима. Главни судија именује преко 200 чланова комитета, од којих су скоро сви савезни окружни и окружни судије. Већина столица служи трогодишњи мандат.



Рад Конференције има значајне последице на администрацију савезног правосуђа. Комитети, на пример, развијају правила која регулишу поступање по жалбама на прекршаје, одржавају саветодавне Кодекс понашања за судије Сједињених Држава , предлажу измене процедуралних правила која регулишу вођење савезних парница, развијају годишњи буџетски захтев правосуђа и надгледају администрацију новца који Конгрес обезбеђује (сада око 6 милијарди долара) и даје Конгресу званичан став огранка (када га има ) о предложеним законима који утичу на судове.



Бројни фактори утичу на избор судија који ће председавати овим комитетима: време у клупи, спремност да служе, стручност у предмету, међуљудске вештине, контакти са члановима Конгреса и са администрацијом, географска равнотежа и оно што је главни судија Ерл Ворен окарактерисао у парафраза Питера Фиша, као подударност ставова са ставовима главног судије о одређеним питањима.



Може постојати нека идеолошка димензија ове активности—на пример, препоручивање процедуралних правила која фаворизују оптужене, тужиоце или тужиоце; саветовање Конгреса у вези са законима који проширују или ограничавају савезну надлежност; препоручује политику кажњавања Конгресу и америчкој комисији за казне; повлачење граница између обавеза судија да буду ослобођени сукоба интереса и њихове често здраве жеље да учествују у јавним расправама о закону и јавним пословима; спровођење мандата Закона о кривичном правосуђу да правосуђе обезбеди адвокате за окривљене у материјалном стању; и да је великодушан или штедљив у тражењу и трошењу јавних средстава. Неће сви демократски именовани имати исти став о овим питањима, као ни сви републикански именовани, али ће вероватно постојати разлике између ове две групе.

Штавише, изглед је важан. Савезно правосуђе у било ком тренутку укључује судије које именују председници обе странке, и они имају легитиман интерес да виде равнотежу међу онима који имају велике одговорности за политику националне администрације.



Именовани председавајући Робертсовог комитета [једна]

Од ступања на дужност крајем 2005. године, главни судија Робертс је именовао 58 председника одбора; 24 су у клупу именовали председници демократа, 33 председници републиканаца, а један је стечајни судија (именовао свој апелациони суд).











од чега се праве бродови




август 2013 Одредио ЦЈ, септембар 2005-август 2013
Постављен на клупу

од стране
Активан статус

округ и округ

судије
Сви комитет

столице *
Екецутиве Цомм.

чланови и столице
Комисија за правила

столице *
Демоцратиц прес. 381 (49,5%) 24 (42%) 8 (44%) 3 (25%)
Републицан прес. 388 (50,5%) 33 (58%) 10 (56%) 9 (75%)
ТОТАЛ 769 57 18 12

*–Не укључује једног стечајног судију



Насупрот томе, 77% фотеља главног судије Ренквиста били су републиканци.

Робертсов поделе од 42%-58% у фотељама именованих од демократа и републиканаца шири је од поделе 50-50 почетком августа 2013. међу свим судијама са активним статусом (скоро све председавајуће су биле у активном статусу када су именоване). Али ови проценти из 2013. — иако су лако доступни — ипак недовољно представљају проценат републиканских именованих на клупи у свим годинама од 2005., посебно од 2005. до 2008., пре него што је Обама почео да додаје демократске изабранике у ову мешавину. На дан инаугурације 2009. године, подела демократско-републиканских именованих међу активним окружним судијама била је 40%-60%.

Извршни комитет је вероватно најважнији одбор Конференције. Делује за Конференцију између седница и често је тачка контакта са високим званичницима других огранака. Главни судија бира свог председавајућег и чланове из реда чланова Конференције, чији избор није у рукама главног судије. Током већег дела Робертсовог мандата, чланови Конференције су углавном били републиканци – 22 од 26 у 2005., а 15 тек 2010. Робертсови именовани у Комитет – осам демократа и 10 републиканаца (44%-56%) – отприлике одражава његов баланс од 42%-58% међу председницима одбора. Данас је незнатна већина чланова Конференције — 15 од 26 — именовани од стране демократа, али од седам судија који су тренутно у Комитету, сви осим једног су демократски именовани.

Робертс се, с друге стране, више окренуо републиканским именовањима да председавају шест комитета који препоручују промене у процедуралним правилима – сталном комисијом и саветодавним комитетима о правилима жалбеног, стечајног, грађанског и кривичног поступка и доказима. Од 12 окружних и окружних судија које је изабрао да председавају тим комитетима, девет су именовали председници републиканаца. Девет именовања укључивало је седам судија, од којих је двоје Робертс именовао да председавају једном од саветодавних одбора, а затим и сталним комитетом. (Четири од тих седам, попут Робертса, били су службеници конзервативних судија Врховног суда.)

датум јесење равнодневице

Објашњење варијације странке именовања председника

Као што је напоменуто, бројни фактори могу да објасне Робертсов избор за председавајућег одбора — стаж, знање, везе, географска равнотежа, да споменемо само неке. Само беба у шуми би помислила да приступи са идеолошким нијансама како треба управљати правосуђем – за коју партију председника који именује може бити груби сурогат – нису играли никакву улогу. Иако је укупни однос странке-именовања-председника међу Робертсовим фотељама био отприлике у складу са оним свих окружних и окружних судија, републикански именовани су ипак доминирали његовим именовањима, посебно данас, када републикански именовани председавају 16 од 25 комитета .

Али пре него што узмете једноставну партијску или идеолошку преференцију у Робертсовим именовањима, размислите о променљивим групама судија који разумно испуњавају услове да служе као председници. Иако ниједно правило не диктира колико дуго судија мора да буде на свом судијском месту пре него што се сматра да председава конференцијским одбором, судије треба да се упознају са својим примарним послом пре него што преузму споредне послове. Они који их бирају за те послове желе да виде резултате. Да ли су, на пример, довољно ефикасни у управљању предметом да би могли да преузму више посла? Штавише, већина судија, пре него што су председавали комисијом, служила је најмање један мандат као чланови комисије, а судије ретко буду именоване у комисије осим ако нису биле у клупи бар неколико година.

Робертсови председници одбора били су у својим судијским функцијама у просеку 14 година када су именовани за председавајуће. То помаже да се објасни зашто ниједан Обамин именовани није био председник одбора.

Председничке кохорте именованих судија имаће различите временске распоне на положају. Од 2005. до 2008. године, 14 од 27 Робертсових фотеља били су именовани за Клинтонову (а тих 14 судија је било у клупи у просеку 12 година када их је Робертс одредио); остали су углавном Реган и Х.В. Бушови намештеници. Од 2009. до данас, 10 од 31 столице су били именовани од демократа (сви Клинтон), а 21 су били републиканци (углавном В. Буш).

Другачије речено, у периоду од 2005. до 2008. године, иако су у судској власти као целини у великој мери доминирали републиканци, нешто више од половине председника комитета које је Робертс именовао били су Клинтонови. Од 2009. до данас, чак и док је доминација републиканаца јењавала, Робертс је именовао више републиканаца за председавајуће комитете – захваљујући продужењу мандата на клупи именованих В. Буша. Број Бушових именованих ће се вероватно повећати, барем краткорочно. Само 174 од 299 Клинтонових именованих у клупи данас су у активном статусу (а неки су већ председавали комитетима) у поређењу са 290 од 301 В. Бушова именованих на клупи. Али како Обамина именовања буду акумулирали мандат, они ће почети да се појављују у редовима председника одбора.

Окончање

Однос између 42%-56% странака именовања-председника међу Робертсовим председницима одбора фаворизовао је републиканске именоване, али само незнатно у целини, и приметно мање од именовања у комитетима његовог претходника и Робертсових именовања у ФИСА судовима. Барем у погледу председника комисија, често непримећен фактор је једноставно промена равнотеже међу судијама за које се чини да се налазе у неформалној зони квалификованости за избор на основу мандата.



[једна] Заснивам оно што следи на основу информација које сам прикупио о Конференцији правосуђа и чланству у комитету, укључујући, али не ограничавајући се на претрагу он-лине архиве билтена правосудних органа, Тхе Тхирд Бранцх , и Савезног центра за правосуђе Биографски именик савезних судија .