Већ неколико генерација, политичке реформе и реторика су били потпуно једносмерни: увек више директне демократије, никад мање. Опште је уверење да ће веће учешће јавности произвести репрезентативнију, а тиме и ефикаснију и легитимнију управу. Али да ли све веће учешће јавности у политици лечи болести наше владине културе; да ли је то кокошја супа политичких реформи?
У новом извештају, Више професионализма, мање популизма: Како нас гласање чини глупима и шта да радимо у вези са тим, старији научници Броокингса Џонатан Раух и Бењамин Витс тврде да је најбољи начин напред да се реформска агенда поново избалансира од директног учешћа према посредовање и институције. Како пишу аутори, ни теорија ни пракса не подржавају идеју да ће више учешћа произвести боље политичке резултате, или да ће побољшати одобравање владе од стране јавности, или је чак могуће постићи у окружењу у којем доминирају екстремни присташе и уске интересне групе.
колико је година имала краљица када је крунисана
Популизам не може да реши наше проблеме, тврде Рауцх и Виттес, јер су његове основне премисе и реформе самопоражавајуће. Истраживања су показала да су бирачи ирационално пристрасни и рационално неупућени, и да не поседују специјализовано знање неопходно за доношење сложених политичких судова. Даље, избори пружају мало суштинских смерница за креаторе политике и, чак и под сопственим условима, директна демократија често није репрезентативна. Према речима аутора, само по себи, уграђивање директнијег доприноса јавности у функције владе вероватно ће довести до веће фрагментације, више застоја, више погрешних политика—и, парадоксално, мање ефективног представљања.
Аутори не заговарају самозадовољство у погледу учешћа бирача, а још мање за ограничавање или ограничавање гласања: тврдимо да учешће није довољно и да претерано улагање у њега занемарује друге, више обећавајуће путеве.
Да би истински поправили америчку демократију, Рауцх и Виттес подржавају оживљавање политичких институција, као што су политичке странке, и суштинских професионалаца, као што су политичари и стручњаци који се баве каријером. Ослањајући се на примере као што је заједница за надзор обавештајних служби, аутори тврде да ови посредници заправо стварају демократију више инклузивно и више репрезентативно него непосредно учешће може учинити само по себи. У сложеним политичким просторима, пишу аутори, правилно дизајниране посредничке институције могу да делују одлучније и одговорније у име јавности него што би то војска „народа“ могла да уради у своје име, [и за њих је мање вероватно да ће бити парализоване фракцијским спорове и искривљене манипулацијом посебним интересима.
Ко би онда требало да буде главни: бирачи или професионалци? Одговор је, према Рауху и Витесу, обоје. У хибридном систему, они су приморани да се консултују једни са другима, обезбеђујући различите, али бесплатне екране. … Учешће је делотворно само када је допуњено посредовањем, [укључујући] кључни посао који обављају институције и експерти да организују, тумаче и ублажавају опште расположење. Важно је напоменути да посредовање није нужно недемократско или искључиво; аутори примећују да успешни посредници консултују широк спектар бирачких јединица и граде широке коалиције у потрази за кандидатима и политикама које могу ујединити странку, победити на општим изборима и одржати власт на власти.
Иако су политичари у каријери и стручни посредници данас често занемарени и демонизовани, Рауцх и Виттес закључују свој есеј позивајући читаоце да преиспитају професионализам као пут ка ефикаснијем управљању: тражећи од јавности и реформске заједнице да преиспитају култ партиципације и да поново откријемо вредност посредовања, тражимо само да се присетимо онога што су Медисон и оснивачи учили: Посредовање јача демократију, а понекад је демократизација слаби.
Прочитајте цео рад овде.
Извештај Продуцирао Говернанце Студиес
којим је путем кренуо Фердинанд Магелан
Сматран водећим, независним гласом у сфери домаће политике, програм студија управљања на Броокингсу посвећен је анализи политичких питања, политичких институција и процеса, као и савремених изазова управљања. Наша стипендија идентификује области којима је потребна реформа и предлаже конкретна решења за побољшање управљања широм света, али са посебним нагласком на Сједињене Државе.