Стабилна промена руководства Мјанмара пориче растућу политичку рањивост Аунг Сан Су Ћи

Мјанмар се налази на критичној раскрсници у својој демократској транзицији. Крајем марта, Парламент Уније изабрао је бившег председника Доњег дома У Вин Миинта за новог председника земље. У Вин Миинт је дугогодишњи члан владајуће Националне лиге за демократију (НЛД) и партнер од поверења државног саветника Аунг Сан Су Ћи. Његов избор и миран пренос власти са потпредседника У Миинт Свеа који је био подржан од стране војске, који је председавао недељу дана након бившег председника Хтина Кјаа изненађење оставке , цементира важан демократски преседан. Док избори сигнализирају континуирану снагу моћи НЛД-а, испод површине и изван сала парламента, још једна политичка динамика постаје очигледна: војска је спремна да се политички врати обнављањем свог имиџа у јавности, док истовремено подрива цивилну владу на сваком ред.





Без обзира на трајну домаћу подршку Аунг Сан Су Ћи, ограничења ригидног политичког система у којем ради ометају напредак ка даљој демократској консолидацији. Таква мерила напретка би укључивала укидање репресивних закона као што је онај који регулише слободу окупљања и ревизију контроверзног Закона о телекомуникацијама, који је коришћен за забушавање новинара. Међутим, необичан хибридни облик власти у земљи ограничава способност цивилног руководства да подстакне реформе. Како је предвиђено у Устав из 2008 , војска је овлашћена да обавља своје безбедносне функције независно од цивилног надзора, а њено власништво над четвртином посланичких места је довољно да стави вето на све уставне амандмане који угрожавају ову контролу. Иако су ове одредбе успостављене као заштитне мере током опадајућих дана владавине хунте како би се очували војни интереси у оквиру демократског система, оне су се такође показале као ефикасне тачке притиска да се активно укључи у владу НЛД-а и поново успостави контролу над политиком земље.



колико дана у пет месеци

То не значи да војска планира насилно рушење постојећег политичког поретка. Наравно, војни лидери остају дубоко сумњичави према намерама Аунг Сан Су Ћи на две године од њене инаугурације. Ипак, војска је имала користи од статуса кво поделе власти, док наставља да води кампање против побуњеника широм земље као одговор на вишедеценијске грађанске ратове. После скоро пола века контроле хунте обележене лошим економским управљањем и насилним нападима потискивања становништва, демократска транзиција Мјанмара од 2011. године је постигла одређени напредак ка враћању поверења народа у институције власти. Заузврат, земља је успела да се отресе свог међународног статуса парије укидањем санкција и приливом страних инвестиција. Можда контраинтуитивно, ови догађаји су можда заправо ојачали руке војске над Аунг Сан Су Ћи.



Појам да војска држи кључеве даље демократизације због своје утицај на уставне промене показало се као предност за своју политичку позицију на више начина. Прво, друге земље које желе да обнове везе са Мјанмаром биле су спремне да превиде текуће војне офанзиве против етничких мањина и да се директно ангажују са војним лидерима, омогућавајући им да своје међународне акредитиве употпуне домаћој публици. Има неколико европских земаља, укључујући Немачку и Италију срдачно дочекани Врховни командант Мин Аунг Хлаинг, за коју се широко верује да гаје председничке амбиције , током низа високих страних посета од доласка НЛД на власт. Друго, противљење НЛД-а војним кампањама против побуњеника против етничких мањина је приметно пригушено, што сугерише да је цивилно руководство осетљиво на потребу да изгради поверење са војском ако икада буде у стању да наговори своје лидере да се одрекну неких својих уставом прописана контрола владе.



шест жена Хенривија

Такав је случај у држави Ракхине, где је континуирано секташко насиље између будиста и муслимана представљало пут војсци да спроведе популарну акцију за искорењивање муслиманске мањине Рохиња, на коју локални будисти дуго гледају са сумњом. Као што примећује Френсис Вејд у својој књизи Унутрашњи непријатељ Мјанмара , војска је активно гајила овај дугогодишњи и посебно опасан сој етничког национализма како би обновила своју домаћу подршку. Насилни сукоби у држави Ракхине у лето 2012. раселили су око 140.000 Рохиња, који су од тада били затворени у логорима за интернирање. У августу 2017, а мали али организовани напад на војним испоставама од стране групе која себе назива Аракан Рохингиа Армија спаса изазвала је војску да покрене насилну противпобуњеницу, што је довело до одлива скоро 700.000 избеглица Рохингја преко границе са Бангладешом. Цивилна влада је негирала међународне наводе о етничком чишћењу и тврдила да војска само спроводи операције чишћења усмерене против терориста.



Док су деценијама народ Мјанмара био уједињен у широкој опозицији жестокој репресији војне хунте, данас војска ужива новооткривену популарност широм земље. Већинско будистичко становништво окупило се око војне кампање против Рохиња. Мин Аунг Хлаинг има повећао сопствену популарност преко Фејсбука и домаћих медија, које је спретно искористио да оповргне наводе Уједињених нација и група за људска права о војним злочинима и умањи значај егзодуса Рохиња, који он се позива на као Бенгалци да ускрате право групе на држављанство.



У међувремену, док је међународна заједница осудила очигледну неспремност Аунг Сан Су Ћи да угуши насиље у држави Ракхине, војска је тихо пожњела све предности нестабилности. Као аналитичар из Мјанмара Давид Сцотт Матхиесон примећује : Штипају се. Погодили су џекпот. Они су шест година у ери демократије и популарнији су него деценијама. Аунг Сан Су Ћи вероватно верује да није у стању да се суочи са војском у кризи Рохиња због огромног политичког утицаја националистичке, ксенофобичне будистичке базе и страха да ће бити осликана као промуслиманска.

фебруар 2021 пун месец

Војска је спремна да искористи свој утицај на гласачку кутију и додатно ојача своју способност да управља националним планом.



Како се следећи национални избори у Мјанмару 2020. назиру на хоризонту, изборна доминација НЛД-а без премца може бити све више угрожена. Док Аунг Сан Су Ћи и НЛД још увек задржавају велики део популарности која је подстакла њихов историјски успон на власт, постоје опипљиве пукотине у овој подршци усред растуће разочарање о застоју привреде и постојаности репресивних закона. Ситуација у држави Ракхине довела је до тога да се земља суочи са нивоом међународног остракизма какав није виђен од краја војне владавине. Сходно томе, Аунг Сан Су Ћи је у опасности да изгуби предност која је била кључна за политички успех НЛД-а, односно могућност да може да искористи свој морални ауторитет да донесе позитивне промене у земљи. Сада, са доказаним изборним системом и растућим менталитетом опсаде међу бирачким телом, које сматра да је међународна заједница неправедно критична према безбедносним бригама будистичке већине, војска је спремна да искористи свој утицај на гласачку кутију и додатно ојача своју способност да управљати националном агендом.



Центрифугалне силе које се изграђују унутар Мјанмара прете повратком војној политичкој доминацији, иако оне врсте која је настала из захтева народа кроз демократске механизме. Остављајући по страни потенцијал за даље погоршање кризе људских права која се прелила ван граница земље, политички подмлађена војска ће вероватно учинити ионако суморну перспективу националног помирења много удаљенијом. За Сједињене Државе и Запад, такав сценарио представља изгубљену прилику за ублажавање утицаја земаља попут Кине и Русије, које су дуго користиле нејединство Мјанмара у своју политичку и економску корист. Вашингтону би добро послужило да пронађе начине да подстакне цивилни национални дијалог у Мјанмару који слаби све већи политички утицај војске, док је његов временски оквир за помоћ тренутном руководству НЛД-а и даље отворен. Још много посла мора да се уради како би се помогао Мјанмару да развије професионалну новинарску корпус и образује становништво да заустави бујне дезинформације које пружају плодно тло за политичко уздизање војске. Само људи из Мјанмара могу на крају да одреде дугорочну одрживост истински цивилне владе и, ако се тренутни трендови наставе, време може да истиче.