Ниједна земља није заостала: Случај за усмеравање веће пажње на најсиромашније земље света

Увод

Почетак 21. века карактерише и економска конвергенција и дивергенција.





До конвергенције долази када сиромашније земље бележе бржи раст прихода од богатијих економија, чиме се смањује јаз у животном стандарду међу нацијама. Ово имплицира да је стопа економског раста земље по глави становника у обрнутој корелацији са њеним почетним нивоом дохотка. Плава линија на слици 1 показује доказе о овом односу у светским економијама за период 2000-2015. [једна] Ово представља упадљив преокрет у обрасцу из претходних 200 година. [два]



Док су докази о конвергенцији широм светских економија у просеку чврсти, неке земље и даље заостају, укључујући многе од најсиромашнијих земаља света. Резултат тога је да се међу светским земљама са ниским приходима животни стандарди разликују у истом периоду, при чему су најсиромашније међу њима забележиле најслабији раст прихода у просеку. Ово је илустровано црвеном линијом на слици 1.



Слика 1: Конвергенција и дивергенција, 2000-2015

Глобал_20170124_Дивергенција конвергенције



Ова два супротна тренда – конвергенција међу светским економијама, али дивергенција међу најсиромашнијим – подупиру неке од водећих наратива у геополитици и глобалном развоју. Брзи успон привреда у развоју уздрмао је светски економски поредак; такође је подстакла драматична побољшања у здравству, образовању, запошљавању и приступу енергији, од користи стотинама милиона људи. То је довело до појаве заиста глобалне средње класе, која представља скоро половину човечанства. [3] У међувремену, неке земље остају на дну лествице развоја, једва да се померају од нивоа ускраћености који је владао у најсиромашнијим привредама пре једне генерације. У ову групу је укључено неколико крхких и сукобом погођених држава, чији се ефекти преливања на друге кроз отворену и интегрисану глобалну економију сматрају једним од водећих глобалних ризика у свету.



зашто је Кини забрањено бр

Ова два тренда су посебно релевантна за разумевање глобалних циљева усмерених на смањење екстремног сиромаштва.



Први миленијумски развојни циљ имао је за циљ да преполови стопу екстремног сиромаштва у земљама у развоју између 1990. и 2015. Тај циљ је постигнут 7 година пре рока — резултат који се може приписати побољшаним перформансама раста привреда у развоју, на челу са Кином и Индија. [4] Према последњем извештају, удео људи који живе испод 1,90 долара дневно смањен је за 74 одсто од 1990. године, а број људи испод овог прага смањен је за 1,2 милијарде, или 65 одсто. Прослава тог циља служи као почаст утицају конвергенције.

Јупитер је планета

Упркос том успеху, рекорд у глобалном смањењу сиромаштва у последњих четврт века није остао неокаљан. Порастао је број људи који живе у екстремном сиромаштву у крхким државама. [5] Животни стандард најсиромашнијих људи на свету – праг потрошње – је незнатно порастао. [6]



Први циљ одрживог развоја (СДГ) — да се свуда оконча сиромаштво у свим његовим облицима — покушава да помери фокус на оне који су били остављени у протеклих 25 година искорењивањем екстремног сиромаштва до 2030. године. сиромаштво данас постоји. (Постоје чак и неки захтеви према земљама које су већ елиминисале екстремно сиромаштво да зауставе поновно појављивање сиромаштва.) Али највећи изазов очигледно лежи у најсиромашнијим земљама света које су тренутно најдаље од нуле. Другим речима, да би се постигао нови циљ, образац дивергенције међу најсиромашнијим земљама света ће готово сигурно морати да престане.



Светска банка је организација одговорна за праћење глобалног напретка у смањењу сиромаштва. Она је прихватила циљ да оконча екстремно сиромаштво тако што га је уврстила у један од два институционална циља. Међутим, уместо да усвоји СДГ 1 у дословном смислу, уместо тога је поставио циљ да смањи глобалну стопу сиромаштва на 3 процента до 2030. године.

У објашњењу свог фигуративног тумачења циља, Банка прави аналогију између ниског нивоа сиромаштва и фрикционе незапослености:



да ли ћемо вечерас променити сатове

Важно је признати да ће се у било ком тренутку вероватно десити нека гужва у којој ће неки људи, вероватно из разлога ван њихове контроле, пасти у сиромаштво, макар и само привремено. Тешко је замислити свет у коме нико није сиромашан. Из ових разлога, чини се разумним посматрати глобално сиромаштво као да је ефективно окончано чак и ако неко фрикционо сиромаштво остане на веома ниском нивоу. Дакле, глобални циљ је 3 посто или мање. [7]



Ово објашњење је неискрено на два нивоа.

Прво, док је фрикциона незапосленост неопходна карактеристика функционалног тржишта рада, нема ничег неизбежног у томе да људи привремено падају у сиромаштво. Заиста, Банка сваке године посвећује милијарде долара за подршку програмима социјалне заштите у привредама у развоју управо тако да домаћинства и заједнице које су подложне шоковима буду у стању да издрже неуспехе, а да не падну у сиромаштво.



Друго, постизање глобалне стопе сиромаштва од три процента би готово сигурно подразумевало много већу стопу сиромаштва у мањини земаља – уз равнотежу са нултим сиромаштвом у већини земаља – где се сиромаштво не може разумно окарактерисати као фрикционо или привремено. То значи да би се циљ могао постићи кроз сталну конвергенцију међу светским економијама, док најсиромашније земље настављају да се разилазе и заостају.



Ово не значи да циљ Банке од 3 процента нема амбицију. Напротив, пројекције засноване на екстраполацији недавних путања раста на нивоу земље указују на глобалну стопу сиромаштва од око 5 процената 2030. године. [8] Испуњавање циља Банке би стога захтевало побољшање, у просеку, учинка привреда у развоју – било у смислу раста, њене инклузивности или обоје – у односу на већ побољшане перформансе привреда у развоју од почетка века. Међутим, то не би спречило да мањина сиромашних земаља буде искључена из ових добитака.

Стога, у потрази за глобалним смањењем сиромаштва, мањина земаља ризикује да остане заостала и у погледу нивоа ускраћености и у погледу начина на који се глобални напредак узима у обзир. Ово сугерише да би принцип „не остављај никога иза себе“, првобитно намењен да скрене пажњу на маргинализоване групе као што су ниже касте или особе са инвалидитетом, могао да се примени и на земље.

Ова напомена показује да, у потрази за глобалним смањењем сиромаштва, мањина земаља ризикује да буде заостала и у погледу нивоа ускраћености и у погледу начина на који се глобални напредак узима у обзир. Потребна су даља истраживања да би се са већим самопоуздањем идентификовале оне земље које су у опасности да буду остављене, да би се разумели фактори који коче њихов развој и да би се генерисале политичке идеје које би на крају могле да помогну у повећању њиховог учинка.

која је страна десна страна чамца