Четврта индустријска револуција коју карактерише дигитализација од краја до краја довела је до невиђеног повећања повезаности и токова података. До 2017. Азија је имала највећи број корисника интернета на свету, са 1,9 милијарди људи на мрежи.
Џошуа Мелцер, виши научни сарадник, Глобална економија и развој у Институту Брукингс, говорио је о регулисању дигиталне економије на Броокингс Индијском развојном семинару 20. априла 2018.
У 2014. прекогранични токови података били су 45 пута већи него 2005. године, што је повећало глобални бруто домаћи производ (БДП) за приближно 3,5 одсто, што је еквивалентно 2,8 билиона долара у 2014. Према подацима Светске банке, очекује се да ће 10 по повећање интернет пенетрације у земљи извозници довело би до повећања извоза од 1,9 одсто. У ствари, само у САД коришћење интернета и података повећало је БДП за 3,4-4,8 одсто, према проценама Комисије за међународну трговину Сједињених Држава.
Очекује се да ће дигитална економија у Индији допринети 550 милијарди до 1 три милијарде долара у БДП-у до 2025. године и додати 1,5-2 милиона радних места до 2018. кроз своју иницијативу Дигитална Индија.
Економске могућности које произлазе из технологија као што су рачунарство у облаку, велики подаци и интернет ствари такође нису ограничене на ИТ сектор, већ се односе на читаву економију, укључујући секторе као што су производња и пољопривреда, тврди Мелцер на основу свог радног документа Регулатинг фор а дигитална економија: Разумевање значаја прекограничних токова података у Азији .
Преко 40 одсто индијског извоза робе и услуга састоји се од софтверских услуга и услуга са ИТ технологијом (ИТЕС) од финансијске анализе, рачуноводства, медицинске транскрипције до пружања апликација за паметне телефоне. Прекогранични токови података остају од виталног значаја за индијски извоз услуга.
Владе, међутим, све више уводе мере које ограничавају проток података.
Да би изградила дигиталну економију, Индија ће морати да утврди регулацију која одговара сврси, посебно у области приватности, заштите потрошача, интелектуалне својине и финансијске регулативе.
Ограничења прекограничног тока података могу имати један од неколико облика, од ограничења преноса података ван националних граница до захтевања претходне сагласности за глобалне преносе. Према студији Бауера и других, трошкови предложених и усвојених мера локализације података у Индији би смањили њен БДП за 0,1 одсто.
Мелтзер је тврдио да ограничења прекограничних токова података штете како конкурентности земље која спроводи политику, тако и других земаља које се ослањају на те податке из тих земаља.
краљица елизабета 1 цитат
У Индији, неколико примера владиних прописа и правила укључује Правила информационе технологије (2011) која ограничавају прекогранични пренос осетљивих личних података. Национална политика дељења података и приступачности (2012) која захтева да се државни подаци чувају у Индији, посебно за добављаче у облаку. Правила компанија (рачуни) (2014) која захтевају да се резервне копије финансијских информација, ако се чувају у иностранству, чувају у Индији. План пута Натионал Телецом М2М (2015) који захтева да мрежни пролази и сервери апликација који служе индијским клијентима буду лоцирани у Индији.
Ограничења протока података се доносе са неколико циљева на уму – од заштите личне приватности грађана, до осигурања националне безбедности и заштите локалних предузећа. Капацитет да се велике количине података неометано и брзо пребацују преко граница може поткопати домаће регулаторне стандарде у областима као што су приватност и заштита потрошача.
Мелтзер је тврдио да таква ограничења података ограничавају приступ мрежама дигиталне трговине и онлајн ресурсима и способност предузећа да синтетизују велике скупове података, на ширем нивоу утичу на пословне моделе, смањују продуктивност, иновације као и пословну конкурентност присиљавајући предузећа да улажу у објекти за податке нижег квалитета.
Дакле, док овај талас дигитализације има огромне позитивне утицаје на читаву економију, локализација података би могла имати огромне економске трошкове, додао је он.
Мелтзер је препоручио да се реализација легитимних регулаторних циљева као што су приватност и безбедност мора десити упоредо са максимизирањем економских и трговинских могућности које нуде прекогранични токови података. Фокус за регулаторе треба да буде коришћење постојећих технологија како би се искористиле предности које се односе на читаву економију.
Чврсти домаћи закони о приватности који управљају ризицима и максимизирају могућности и правилно спровођење сигурносних протокола кроз законе нуде начин да се осигура да ограничења података не утичу негативно на пословање и трговинске токове.
У средишту свега овога лежи изградња окружења од поверења где се нуди међусобна помоћ, а споразуми о размени података и уговори преговарају билатерално и мултилатерално. У суштини, владина позадинска врата која нарушавају поверење у интернет морају се избегавати под било којим околностима.
Хенри 8. рима
Дискутанти су током семинара дали јединствене перспективе и критике на неке од Мелцерових аргумената.
Бивши дипломата Асоке Мукерџи говорио је о томе колико су земље биле међузависне када је реч о токовима података. Он се фокусирао на то како поред максимизирања утицаја токова података на економски раст, Индија такође треба да посматра податке и њихов ток у смислу својих друштвено-економских циљева одрживог развоја, усидрених у њеној инклузивној политици Сабка саатх, Сабка викас.
Фокус података и токова података у Индији остаје подједнако на грађанима колико и на тржишту, рекао је он.
Доводећи аспект људске природе као и питање концентрације података у руке неколико приватних играча, Мудит Капоор, ванредни професор на индијском статистичком институту, упозорио је на замке овог слободног тржишта токова дигиталних података.
Он је истакао да се ток података разликује од протока роба и услуга преко граница. Ово је углавном због међуодноса између индустрије и безбедносних брига сваке земље. С обзиром на асиметрију у правилима о размјени података између компанија и владиних агенција широм свијета, вјероватно ћемо превише поједноставити праву и сложену природу међународних токова података третирајући их као било коју другу робу или услугу.
Капур је такође истакао тржишта лажних вести и ограничене капацитете влада да регулишу таква тржишта. Ово може имати феноменалне импликације на институције у демократским земљама.
Авик Саркар, ОСД ћелије за аналитику података у НИТИ Ааиог-у, говорио је о напорима владе у дигитализацији, дајући примере како машинско учење, вештачка интелигенција и аналитика великих података могу помоћи да се оствари дубок утицај на политике и програме, посебно оне у здравље и рану превенцију болести.
Да би изградила дигиталну економију, Индија ће морати да утврди регулацију која одговара сврси, посебно у области приватности, заштите потрошача, интелектуалне својине и финансијске регулативе. Велики притисак треба да буде са врха, осигуравајући да владе на свим нивоима – националним, државним и локалним – постану дигиталне и размотре пружање услуга путем дигиталних технологија.
Све у свему, жива дебата на овом форуму и многим сличнима о прекограничним токовима података у Индији остаје део шире глобалне дискусије о потреби за међународним оквиром који ће обезбедити предвидљивост, безбедност и стабилност сајбер простора.