Овај радни документ је заснован на књизи која ће бити објављена касније ове године. Коментари и повратне информације су добродошли
моханлон@броокингс.еду
.
УВОД
Ово су изузетна времена у америчкој политици националне безбедности. Нација је и даље укључена у два од најдужих сукоба у својој историји у Ираку и Авганистану, са више од 4.000 изгубљених живота током шест година у Ираку и више од 600 изгубљених током скоро осам година у Авганистану, као и кумулативним трошковима који се до сада приближавају 700 долара милијарди у првом случају и 200 милијарди долара у другом. [једна] Срећом, прогноза у Ираку се чини далеко побољшаном последњих година; 2009. и 2010. биће значајна времена у Авганистану, јер Сједињене Државе удвостручавају тамошње борбене снаге у нади да ће окренути правац сукоба. Ипак, упркос овом фокусу на рат, други секретар за одбрану председника Буша и први председник Обаме, Роберт Гејтс, изгледало је готово подједнако заинтересовано да помогне Стејт департменту да добије средства за своје јединице фокусиране на изградњу нације и мисије стабилизације као и за лобирање за одбрамбене фондове. Према његовим речима, постало је јасно да су америчке цивилне институције дипломатије и развоја биле предуго хронично недовољно запослених и финансиране... [два] Он такође упозорава на појаву следећег рата међу војним планерима, од којих многи и даље преферирају традиционалне програме модернизације високе технологије него генерисање адекватних ресурса за хитне потребе у ономе што је Бушова администрација назвала ратом против тероризма. [3]
Савремена америчка дебата о националној безбедности еволуирала је и на друге важне начине. На пример, званична доктрина Пентагона сада формално сматра такве мисије изградње нације, стабилизације и очувања мира једнако централним у свом портфељу као и одвраћање или пораз традиционалних непријатељских бораца. На више оперативном нивоу, када је тренирао своје трупе, главни генерал земље у Ираку, Дејвид Петреус, наглашавао је уздржаност у употреби силе колико и уништавање непријатеља. У другом домену политике националне безбедности, неколико бивших државних секретара и секретара одбране, укључујући републиканце и демократе, заговарају коначно елиминисање свих нуклеарних оружја на планети. А с обзиром да је питање Тајвана тренутно прилично тихо, безбедносне расправе о Кини сада се фокусирају колико на наш заједнички интерес у обезбеђивању поузданих снабдевања енергијом и спречавању глобалног загревања, тако и на припрему сценарија који би супротставили наше снаге.
[једна] Стевен М. Косиак, Трошкови ратова у Ираку и Авганистану, и друге војне операције до 2008. и даље, Центар за стратешке и буџетске процене, Вашингтон, ДЦ, 2008, доступно на ввв.цсбаонлине.орг/4Публицатионс/ПубЛибрари/Р.20081215.Цост_оф_тхе_Варс_и/Р.20081215.Цост_оф_тхе_Варс_и.пдф [приступљено 30. јануара 2009.], стр. иии, 6. Стварна укупна издвајања су била 687 милијарди долара, односно 184 милијарде долара, на основу делимичних апропријација за 2009. Цифра за Ирак укључује 32 милијарде долара у активностима државне/помоћи, као и 3 милијарде долара у борачка питања; цифра за Авганистан укључује 13 милијарди долара за активности државне/помоћи.
[два] Говор министра одбране Роберта М. Гатеса на америчкој кампањи за глобално лидерство, Вашингтон, 15. јул 2008, доступно на ввв.дефенселинк.мил/спеецхес/спеецх.аспк?спеецхид=1262 [приступљено 1. августа 2008].
[3] Секретар одбране Роберт М. Гатес, Амерички начин рата, Универзитет националне одбране, Вашингтон, 29. септембар 2008, доступно на ввв.дефенселинк.мил/спеецхес/спеецх.аспок?спеецхид=1279 [приступљено 29. септембра 2008].