Путујући по Румунији, човек види две земље: једну урбану, динамичну и интегрисану са ЕУ; други рурални, сиромашни и помало заглављени у прошлости.
Букурешт је ужурбана метропола са напредним модерним услугама и вишим приходом по глави становника од просека Европске уније. Неколико секундарних градова као што су Клуж, Јаши и Темишвар брзо постају средишта просперитета и иновација – Клуж чак постаје познат и као румунска Силицијумска долина. Ипак, одласком у мање градове и село, стиче се осећај да су ова места још деценијама заостала за престоницом и остатком Европе.
Да ли је Румунија заиста имала користи од Европе? Шта земља може учинити да прошири просперитет изван неколико великих градова? Ово су била међу питањима на која смо покушали да одговоримо преко Светске банке Систематска дијагностика земље за Румунију , који процењује препреке и могућности за инклузивни и одрживи раст.
Мало земаља има имала користи од интеграције у Европску унију колико и Румунија. Реформе подстакнуте приступањем донеле су стране инвестиције, повећале продуктивност и животни стандард. Данас више од 70 одсто извоза земље иде у ЕУ, а они постају технолошки сложенији. Раст БДП-а у 2017. износио је 6,9 одсто, што Румунију чини једном од најуспешнијих економија у Европи. БДП по глави становника порастао је са 30 одсто просека ЕУ 1995. на 60 одсто 2017. године.
Истовремено, становништво Румуније се смањило са 22,8 на 19,6 милиона од 2000. године и очекује се да ће наставити да пада. Између 3 и 5 милиона Румуна — већина њих у високом радном добу — живи и ради у другим деловима Европске уније. У међувремену, учешће у радној снази је само 66 процената (ниских 56 процената за Румунке), превише ниско да би се надокнадило старење и емиграција.
Да би наставила да расте и приближава се нивоу живота у ЕУ, Румунија ће морати да направи неке промене.
пожар Лондона
Као што је Румунија користила тржишта и институције ЕУ да убрза економски раст током последње две деценије, сада ће морати да их искористи да премости растућу поделу између оних који напредују и оних који су заостали. Земљи је потребно више квалификованих радника, ефикаснија улагања и много ефикаснија алокација ресурса.
Вештине Румуна нису пратиле растућу софистицираност европске привреде. Румунски извоз прелази са радно интензивних нискотехнолошких сектора на напредније аутомобиле, машине, електронску опрему и информационе и комуникационе технологије (ИКТ).
је можда пун месец
Али са 25,6 одсто, ниво високог образовања Румуније је најнижи у ЕУ. Послодавци сматрају да недостају и тешке и меке вештине запослених. Румунија заостаје у броју дипломираних у СТЕМ дисциплинама (науке, технологије, инжењерство и математика), док је нетехничка стручна обука често мањкава.
Стање инфраструктуре је лоше: Румунија је на 102. месту од 137 земаља у квалитет саобраћајне инфраструктуре. Отежана лошим планирањем и слабом јавном администрацијом, Румунија је једина земља ЕУ која није била у могућности да искористи поплаву структурних фондова које је добила од приступања. Румунија је добила 15,4 милијарде евра током периода 2007-2013, а још 17,6 милијарди евра током 2014-2020, за улагања у инфраструктуру. За земљу са БДП-ом који је у просеку износио 140 милијарди евра између 2007. и 2017. 33 милијарде евра свакако није безначајно. Требало је боље искористити.
Мала предузећа су се борила да буду конкурентна и уђу у глобалне ланце вредности због непредвидивих прописа: фискални код је промењен 20 пута у последње две године! У исто време, постоји 1.200 државних предузећа (ДП), од којих су многа велика и неефикасна и смањују укупну продуктивност. Закони морају бити предвидљивији, а државна предузећа конкурентнија.
Више од четвртине становништва Румуније живи са мање од 5,50 долара дневно, што је највећа стопа сиромаштва у ЕУ. Сиромашни, од којих већина живи у руралним областима, и даље су неповезани са покретачима економског раста: половина од 40 одсто најсиромашнијих Румуна не ради, док још 28 одсто живи од пољопривреде за самосталан живот.
Сваки пети сеоски становник нема приступ пијаћој води, а трећина живи без приступа тоалету на воду. Роми, мањинска група, суочавају се са посебно тешким околностима, са стопом запослености од само 28 процената и стопом сиромаштва која се приближава 70 процената.
Румунија остаје једна од најмање урбанизованих земаља у ЕУ: велики број сиромашних — 75 процената становништва — живи у руралним подручјима. Мање од 2 процента становништва се преселило у последњих пет година, што је вероватно резултат лоших вештина и погрешне политике.
Румунски образовни систем изневерава своју децу: 40 одсто румунских ученика је функционално неписмено – што значи да, иако технички умеју да читају и пишу, не могу смислено применити те вештине у свом животу. Једно од петоро деце напушта школу – међу највишим стопама напуштања школе у Европској унији.
када сатови иду напред
Комбинација релативно издашних породиљских бенефиција и недостатка послова са скраћеним радним временом имала је нежељени ефекат задржавања жена ван радне снаге. Било да су у радној снази или ван ње, укоријењене родне норме и даље стављају сав терет бриге о дјеци и старима на жене.
Прелазак на продуктивније послове је био спор. Многи радници су заробљени у нископродуктивној пољопривреди и другим неформалним активностима, што доводи до недовољног искоришћења и погрешне алокације радне снаге.
Социјална потрошња је ниска, 14,4 одсто БДП-а. Али то је такође неефикасно, све више се нагиње ка пензијама за старије. И постаје све мање циљано: са ниским и опадајућим пензијским покривањем у руралним областима, јавни ресурси ће бити преусмерени од сиромашних на селу. Пружање социјалних услуга за социјалну заштиту, запошљавање, образовање и здравствену заштиту је фрагментирано и оскудно, посебно у руралним подручјима гдје су потребе (и економске користи) највеће.
Дакле, који су разлози за недостатак заједничког просперитета у Румунији? Наша дијагностика указује, у доброј мери, на неспособност државе да се посвети дугорочним циљевима политике, као и на некоординисану имплементацију ових политика. Многи људи у Румунији такође сматрају да су јавне политике креиране и заробљене од стране стечених интереса, и да су реформе предузете за улазак у ЕУ биле дубоке и да се не баве системским проблемима. Све ово је нарушило поверење људи.
Уз све ове контрадикције, може ли Румунија и даље бити поносна на своја досадашња достигнућа? Гледајући уназад, одговор је свакако да. За мање од једне генерације, Румунија је изградила отворено друштво, консолидовала демократију и постала боље него икада раније. Али гледајући унапред, Румуни би требало да буду забринути. Уколико земља не поправи своје пропусте у управљању, економски раст ће постати нестабилнији, а просперитет ће се делити још мање.
Уколико влада не заради и не задржи поверење Румуна – заправо свих Европљана – заиста просперитетна и инклузивна Румунија ће постати све више недостижна.