Врховни суд и Представници Представничког дома удахну нови живот неутралности мреже

Активности протекле недеље преобликовале су будућност мрежне неутралности и стратегију заштите те будућности.





Дана 5. новембра, Врховни суд је одбио да преиспита одлуку Окружног суда ДЦ која је два пута потврдила правило отвореног интернета из 2015. Индустријске групе које су се дуго противиле недискриминаторном приступу широкопојасним мрежама раније су зауставиле такву регулацију у ДЦ Цирцуит-у. Када су покушали исту ствар у вези са одлуком Федералне комисије за комуникације (ФЦЦ) из 2015. године, веће од три судије пресудило је у корист ФЦЦ-а. Индустрија је тада уложила жалбу на одлуку комисије целом округу ДЦ и поново изгубила. Индустрија се тада жалила на тај губитак Врховном суду. Врховни суд је гласао 4-3 (са главним судијом Робертсом и судијама Каваноом који су били уздржани) да одбије цертиорари за жалбу. Као резултат тога, остаје одлука нижег суда којом је потврђено правило отвореног интернета из 2015.



ФЦЦ-ова одлука о отвореном Интернету из 2015. прогласила је провајдере широкопојасног приступа телекомуникационим услугама које подлежу заједничким захтевима за оператере из Главе ИИ Закона о комуникацијама. Баш као и телеграфске и телефонске компаније које су им претходиле, провајдери интернет услуга нису могли да дискриминишу оне који користе мрежу. Нису могли, на пример, да разбију интернет на брзе и споре траке у зависности од тога колико им је добављач садржаја као што је Нетфлик платио.



Трумп ФЦЦ је 2017. укинуо правило отвореног интернета на захтјев мрежних компанија. У том процесу, ФЦЦ је такође пресудио да агенција има само минимална овлашћења над интернет мрежама. Осим захтева за транспарентност без зуба, Комисија не би вршила никакав надзор над услугама широкопојасног приступа интернету. Не само да је агенција коју је створио Конгрес за надгледање националних мрежа удаљила од те одговорности, већ се придружила и тужиоцима у тражењу од Врховног суда да поништи одлуку округа ДЦ из 2015. Када је Виши суд одбио тај захтев, удахнуо је нови живот Правилу отвореног интернета из 2015.



Демократе заузимају Дом

Други догађај у протеклој седмици био је преузимање контроле над Представничким домом демократа. Лидери демократа Представничког дома од претпостављене председнице Ненси Пелоси (Д-ЦА) до новог председника комитета за енергетику и трговину Френка Палонеа (Д-Њ), до новог председника Подкомитета за телекомуникације Мајка Дојла (Д-ПА) су гласне присталице јаких правила неутралности мреже. Представници Паллоне и Доиле представили су резолуцију о укидању Трампове абдикације ФЦЦ-а, али је републиканска већина у Представничком дому одбила да је стави на гласање. У Сенату, сенатор Ед Марки (Д-МА) је могао да користи различита правила Сената да изнуди гласање које је прошло 52-47).



Претходно је Дом покривао Трампов ФЦЦ о овој и многим другим важним темама. Сада, уз контролу чекића, представници Паллоне и Доиле ће моћи да воде саслушања о надзору над активностима Трамповог ФЦЦ-а. Поред тога, комитети ће моћи да одржавају саслушања о ефектима елиминације правила отвореног интернета и да чују гласове и чињенице које је Трампова ФЦЦ ућуткала.



Међутим, вероватноћа смисленог законодавства о неутралности мреже остаје велика. Чак и да га усвоји Дом, Сенат који контролишу републиканци вероватно га не би подржао. Чак и када би неким чудом усвојили закон, председник Трамп би без сумње ставио вето на њега, пошто се претходно изјаснио против неутралности мреже. Једини предвидиви законодавни пут био би уз подршку мрежних компанија, а та подршка би била по цену разводњавања предлога да се он практично обесмисли. Уз одбијање Врховног суда да поништи правило отвореног интернета из 2015. године, јака правила остају могућност чак и без закона.

Будућа акција

1. фебруара 2019. ДЦ Цирцуит ће саслушати усмене аргументе у вези са тужбом којом се оспорава Трумпова ФЦЦ елиминација Правила отвореног интернета. Ево где ствари почињу да постају интересантне у светлу недавне одлуке Врховног суда. Ако ДЦ Цирцуит пресуди против ФЦЦ-а и поништи елиминацију правила из 2017. године, онда се поново примењује правило отвореног интернета из 2015. - а Врховни суд је за сада одбио да разматра ово питање.



У својој ревности да надзиру своје активности, интернет мреже и њихови савезници Трамп ФЦЦ можда су пуцали себи у ногу. Постоји јак случај да је Трумп ФЦЦ поступио на произвољан и хировит начин када је укинуо правило отвореног интернета из 2015. и удаљио се од било какве одговорности за најважнију мрежу од 21.ствека. Ако ДЦ Цирцуит донесе такав налаз, неутралност мреже би поново била закон земље. Иако би Трампова ФЦЦ вероватно злобно игнорисала своју примену, па чак и натерала да се усвоји ново правило за ослобађање широкопојасних компанија, та акција би једноставно подстакла демократе у Представничком дому.



У међувремену, демократе у Представничком дому могу да одрже серију саслушања како би у јавност изнеле информације које су Трампов ФЦЦ и Конгрес предвођен републиканцима одлучили да игноришу. Сваки притисак на смислено законодавство вероватно ће наићи на противљење компанија и њихових републиканских савезника, али недавна одлука Врховног суда и притисак на истину предвођен демократским домом одржаће неутралност мреже живом.