Пореска сезона је завршена прошле недеље. Порески обвезници су поднели захтев за преко 30 милијарди долара кредита и одбитака за трошкове факултета које су платили 2017.
Докази сада јасно показују да ови кредити немају никакав утицај на похађање факултета. Порески кредити сигурно чине бољим онима који их добијају, али не чине ништа да повећају образовање. Ако им је намера да повећају школовање, они су неуспешни.
Пореске субвенције за образовање су сада опсежне, компликоване и скупе. Порески систем субвенционише породице студената кроз планове штедње са повољнијим порезима, кредите, одбитак за трошкове школарине и камате на зајам, искључење стипендија, грантова и умањења школарине из опорезивог прихода и зависна изузећа за студенте од 19 до 23 године Коначно, порески закон субвенционише колеџ уз одбитак за камату плаћену на студентске зајмове.
Економисти Џорџ Булман и Керолајн Хоксби прегледали су стотине милиона пореских пријава тражећи ефекат пореских кредита и одбитака школарине на образовне резултате.једнаОни су прегледали анонимне, детаљне административне податке на индивидуалном нивоу од Пореске управе о популацији потенцијалних пореских обвезника. Пореска управа је развила сигурне механизме који омогућавају анализу ових података без угрожавања приватности пореских обвезника.
Булман и Хоксби користе компликована правила која дефинишу подобност за пореске кредите да би проценили њихове ефекте. Порески кредити се постепено укидају у оквиру одређених распона прихода, при чему њихова вредност опада са сваким додатним доларом прихода. Амерички опортунитетни порески кредит вреди до 2.500 долара по студенту, али изнад прилагођеног бруто прихода од 160.000 долара (за брачни пар) кредит стално опада, све док не достигне нулу на 180.000 долара.
мистерија светионика Еилеан Мор
Порески кредити би требало да повећају похађање тако што ће надокнадити неке од трошкова које студенти и њихове породице имају одласком на колеџ. Ако порески кредити функционишу како је предвиђено, веза између нивоа породичног прихода и похађања факултета требало би да ослаби тамо где порески кредити нестају. У региону постепеног укидања, растући приход је надокнађен смањењем кредита, тако да би похађање колеџа требало да буде негативно погођено у мери у којој је позитивно утицао на то првенствено порески кредит. Статистички аналитичари ову методу називају дизајном регресије. Кинк се односи на промену нагиба криве која представља корелацију између две варијабле (у овом случају, породичног прихода и похађања факултета) које би требало видети у делу криве где је хипотетска узрочна интервенција (у овом случају, постепено укидање). пореског кредита) је оперативан.
У многим апликацијама, мали скупови података отежавају прецизно идентификовање таквог прелома у подацима. Али са милионима запажања на располагању, аутори су у стању да коначно одбаце било какав ефекат пореских кредита. Другим речима, није било проблема у упису у тренутку када су порески кредити нестали.
У другом раду, Булман и Хоксби користе дизајн регресије-дисконтинуитета да би проценили ефекте одбитка пореза на школарину за породице око максималног ограничења прихода за испуњавање услова.дваОпет, они не налазе доказе да одбитак повећава упис на факултет. Они такође не налазе никакав утицај одбитка на интензитет уписа, избор факултета, плаћену школарину или студентски дуг.
када ћемо видети помрачење
Зашто нема ефекта? Пореске олакшице и олакшице првенствено иду породицама са средњим и вишим приходима, на чију одлуку о томе да ли да пошаљу своју децу на колеџ вероватно неће утицати пореска олакшица која је релативно мала у односу на њихов приход или трошкове похађања факултета.
Друго могуће објашњење је да се кредити испоручују прекасно да би утицали на упис. Породице добијају поврат пореза након доспећа школарине; породица која плаћа школарину у септембру неће добити порески кредит најмање до следећег јануара. У том тренутку кредит је леп новчић, али је стигао прекасно да би помогао у плаћању рачуна за школарину.
Сложеност пореских олакшица такође вероватно подрива њихов ефекат. О томе детаљније расправљамо у раду који пружа свеобухватан преглед пореских олакшица за образовање.3
путовање Бигла је одвело Дарвина
Алтернативни начин гледања на пореске олакшице за образовање је да су оне програм трансфера за породице са средњим приходима, који стављају више новца у своје џепове за све врсте трошкова, а не само за трошкове факултета. Али они су лоше дизајнирани за ту сврху, јер намећу велика административна оптерећења домаћинствима, факултетима и влади. Смањење пореских стопа које се примењују на ове породице био би транспарентнији и јефтинији приступ постизању овог циља.
Ако би милијарде потрошене на пореске олакшице имале било какав утицај на похађање факултета, требало би да буду испоручене када доспеју рачуни за школарину. Један од предлога, који су предложили Хокби и Булман, је да се аутоматски израчуна подобност за кредите, користећи информације о порезу на доходак када се зависна особа приближи старосној доби за факултет. Породице би тада могле бити проактивно обавештене о својој подобности. Аутори такође предлажу да колеџи поднесу захтев за добијање бенефиција директно од Пореске управе, тако да студент треба само да предочи доказ о подобности како би одмах добио кредит на свом рачуну.
Још свеобухватнији приступ би био консолидација пореских кредита са Пелл Грант-ом, стварањем јединственог програма грантова који плаћа трошкове факултета у тренутку уписа. Подобност би се могла аутоматски израчунати коришћењем пореских података, уз средства која доставља Министарство образовања. Породице би могле да се пријаве тако што ће означити квадратић на својим пореским обрасцима. Овај приступ би значајно смањио папирологију, олакшање за милионе студената који попуне и 1040 и бесплатну апликацију за федералну помоћ студентима како би добили федералне грантове, зајмове и пореске кредите за факултет.
Поједностављивање пореских олакшица за образовање могло би потенцијално повећати њихову ефикасност. У најмању руку, једноставнији систем пореских олакшица за образовање би смањио административне и временске трошкове трансфера средстава домаћинствима са трошковима за више образовање. У најбољем случају, поједностављење би разјаснило подстицаје и повећало улагања у људски капитал.