Резултати тестова и школски одбори: Зашто је изборно време важно

Два члана одбора Уједињеног школског округа у Лос Анђелесу (ЛАУСД) обезбедила су своје кандидатуре за поновни избор раније овог месеца у такмичењу које карактерише историјски низак одзив. Тхе Лос Ангелес Тимес је стопу учешћа бирача од 12 процената назвао лошом, а два актуелна председника су лако победила упркос релативно равним резултатима на тестовима округа последњих година. ЛАУСД и даље заостаје за државним просецима у погледу академског учинка и члана одбора Реф Родригуез недавно је изразио забринутост због недостатка побољшања, рекавши: Инкрементално [побољшање] не ради за мене, а не ради ни за децу.





када и где је рођен

Школски окрузи су најчешћи облик посебне окружне владе у САД-у. Па ипак, мало знамо о томе како бирачи оцењују чланове школског одбора. Да ли људи процењују садашње руководиоце на основу учинка округа или имају на уму неке друге метрике када гласају? У недавно објављеном раду у Легислативе Студиес Куартерли , бавим се овим питањем испитујући више од деценије лонгитудиналних података о резултатима окружних тестова и резултатима избора школских одбора у Калифорнији.



Сматрам да када се избори за школске одборе одржавају у председничким годинама, бирачи поуздано кажњавају и награђују оне који су на тој функцији на основу тога колико добро је округ био академски. Да бих контролисао разлике у квалитету између школских округа, користио сам двосмерну стратегију фиксних ефеката која ми је омогућила да проценим како промене резултата теста утичу на досадашње стопе успеха у истом округ током времена. Резултати показују да свако повећање стандардне девијације у резултатима тестова округа доводи до 4 процента повећања процента садашњих председника који побеђују на реизборима у том округу. Али овај ефекат се појављује само у годинама председничких избора: када се избори одржавају ван године, не постоји веза између промена у резултатима тестова округа и садашњих стопа реизбора.



Тврдим да су ови резултати вероватно вођени ниским одзивом на изборима ван циклуса. Локални избори који се одржавају истовремено са главним националним или државним тркама подстичу широко учешће јер су бирачи већ на биралиштима и прилагођени политичким питањима. С друге стране, такмичења ван године су мање видљива и привлаче другачији круг бирача. Конкретно, чланови група на које ће избори бити непропорционално погођени имају тенденцију да излазе без обзира када се ти избори одржавају. На пример, наставници и њихови синдикати доминирају на изборима за школске одборе јер чланови одбора доносе одлуке које директно утичу на њихов свакодневни посао.



Када је у питању однос између постигнућа и резултата избора школског одбора, обични гласачи вероватно виде резултате тестова као вредан извор информација о ефикасности школског одбора. Квалитет школског округа је важна одредница локалне стамбене вредности , и Џон Холбајн је показао да бирачи одлучују да се иселе из насеља када се образовни учинак погорша. Штавише, резултати постигнућа у округу могу да пруже корисну пречицу за гласаче који покушавају да гласају у окружењу са ниским нивоом информација које је типично за локалне изборе.

Међутим, наставници и други бирачи који доминирају на изборима ван године готово сигурно оцењују чланове одбора на основу ширег и нијансираног скупа критеријума од само резултата тестова. На пример, тхе Удружење учитеља Калифорније приоритети укључују мање тестирања, мању величину одељења, безбедно школско окружење, веће плате и више времена за професионални развој. Као резултат тога, требало би да очекујемо да видимо позитивну везу између академског постигнућа и учинка у школском одбору када обични бирачи изађу на биралишта у изборним годинама са високом излазношћу—али не нужно и у годинама када се окреће само специјализовани подскуп бирачког тела изашао да гласа. Моје истраживање показује да је то управо образац који се догодио у Калифорнији током протекле деценије.

Међутим, док би гласање за чланове школског одбора напустили функцију када резултати теста падну могао би бити рационалан одговор бирача који желе да подстакну локалну одговорност, није јасно да ли је то нормативно пожељан резултат. Као прво, школски одбори вероватно имају само а скромне способности да обликују академски учинак у својим окрузима. Ако је то тачно, онда замена чланова школског одбора неће нужно повећати успех ученика. У ствари, повећана излазност међу окружним лидерима може заправо штетити окрузима. Чланови школског одбора могу стећи драгоцено искуство током свог времена обављања функције, у ком случају стални прилив нових чланова може додатно довести у неповољнији положај школе које не успевају.

Моји резултати показују да је изборни тренутак важан када је у питању однос између резултата на окружним тестовима и тренутних стопа реизбора у школским одборима, а будућа истраживања би требало да раде на утврђивању да ли ови обрасци гласања на крају помажу или штете школским окрузима.