Рат против тероризма у југоисточној Азији

Без обзира на застрашујући посао који још увек предстоји у Авганистану, пажња се скреће на друге фронтове у борби против глобалног тероризма. Једна граница у следећем кругу вероватно ће бити југоисточна Азија, где се амерички креатори политике плаше да је Ал-Каида нашла заједнички циљ са сепаратистичким покретима и муслиманским екстремистичким групама на Филипинима, Индонезији и Малезији.





Године 1995. бин Ладенове ћелије у Манили су планирале убиство председника Клинтона и папу, и планирале су да разнесу америчке авионе на источноазијским рутама. Сматрало се да је њихова забрана смањила, ако не и угасила претњу Сједињеним Државама од тероризма у региону. Од тада су, међутим, друштвене мреже у овим земљама биле озбиљно затегнуте азијском финансијском кризом 1997. године, пружајући екстремистичким групама нова отварања.



прамчана крма лево десно

А напади од 11. септембра открили су да је тероризам жилавији и смртоноснији него што је наша епизодна пажња дозвољавала.



Ови развоји се комбинују да би југоисточну Азију учинили заменским бојним пољем у глобалном рату против тероризма, као што је то било у антикомунистичкој борби Хладног рата. Заиста, недавно слање америчких саветника на Филипине, иако само шачица, погађа становништво са обе стране Пацифика које је преживело америчку интервенцију у Вијетнаму. Шта нам искуство хладног рата говори о борби против нове претње у југоисточној Азији? Подједнако важно, које промене у региону од тада морају бити укључене у садашњу америчку политику?



Две широке лекције из прошлости су применљиве на нову борбу против тероризма. Прво, дубока разноликост региона – историјска, политичка, етничка и верска – нуди зидове од пожара који штите од широко распрострањене заразе. У Хладном рату, замах комунизма који је предвиђала теорија домина нагло се зауставио на граници Индокине.



Вијетнам, Лаос и Камбоџа били су легло марксизма, углавном зато што је био средство за отпор француском колонијализму; Тајланд, никада колонизован, није био. У пост-септ. 11 света, ова разноликост је добра за умереност. Чак и муслиманске земље у региону, посебно Индонезија и Малезија, морају уравнотежити забринутост свог исламског становништва са забринутошћу других значајних верских и културних група. Као резултат тога, постоји мало ентузијазма за теократску владу и, на срећу, нема могућности тероризма који спонзорише држава.



Али друга лекција Хладног рата је мање охрабрујућа. Пре пола века, комунистичка побуна је пронашла уточиште у провинцијама југоисточне Азије које су имале притужбе према својим престоницама, најчешће због великих економских диспаритета.

Данас, делом због економске кризе, слична огорченост је прерасла у сецесионистичке покрете и учинила ове провинције рањивим на екстремистички утицај из иностранства. Миндинао на Филипинима и Ацех у Индонезији су посебне мете забринутости у борби против тероризма.



Међутим, као иу Хладном рату, за ове проблеме нема краткорочних решења. Ефикаснија децентрализација, како економска тако и политичка, учиниће ове слабе тачке отпорнима на екстремизам, али ће за то бити потребне године. Политика која третира екстремизам као болест, а не као симптом у југоисточној Азији, ризикује да буде краткорочни успех и дугорочни неуспех. Сарадња за гашење Ал Каиде у региону је важна, али само први корак. Помоћ за ове основне проблеме, чак и када се чини да имају мало директног утицаја на тероризам, је суштинска пратња.



На крају, Сједињене Државе морају узети у обзир велике промене у својим политичким односима са југоисточном Азијом од Хладног рата. Тон покровитеља и клијента хладноратовских савеза је анатема чак и за најпријатељскије лидере данашњице. Шефови држава на Филипинима, Индонезији и Малезији деле забринутост Вашингтона због тероризма.

колико времена треба да месец обиђе сунце

Парадоксално, њихова способност да се боре против ове узајамне претње зависи од држања удаљености до Вашингтона. Да би избегле даљу дестабилизацију региона, Сједињене Државе ће морати да преузму уздржанију и индиректнију улогу него у Пакистану и Авганистану. Америчке трупе на земљи (или у ваздуху), посебно у једностраној војној акцији, биле би неодрживе на азијској страни.



А шта је југоисточна Азија научила о Сједињеним Државама из хладноратовског искуства? Свакако, да сарадња у борби против заједничког непријатеља може имати дуготрајне користи. Пакети помоћи и трговинске повластице дате савезницима САД у региону без сумње су помогли да се покрену економска чуда 1980-их.



Али ове земље такође знају да се Сједињене Државе могу прерано окренути када претња нестане. Ерозија америчке пажње на регион након пада Сајгона и нејасан одговор Вашингтона на кризу 1997. боје изгледе за сарадњу у новој кампањи за борбу против тероризма.

За најбоље резултате, Вашингтон ће морати да убеди југоисточну Азију да је то на дуге стазе.