Шта очекивати од самита Трамп-Ким Џонг-ун

Јунг Пак , СК-Кореа Фоундатион Цхаир ин Кореа Студиес, виши сарадник у Центру за политичке студије источне Азије: Провео сам већину својих 30-их гледајући Ким Џонг-уна како сазрева и процвета у овог младића који се показао веома вештим у ангажману, и вероватно нико није очекивао да ће бити тако спретан. Током првих шест и више година своје владавине, био је веома фокусиран на провокативне акције и развој способности нуклеарног оружја, као и сајбер способности, биолошког оружја и још много тога.





Да Ким уради овај окрет од 180 степени ка ангажману сугерише ми да је добар у максималном притиску и максимално ангажовање. Рекао бих да је у 34. години научио дипломатске алате свог оца и деде: наиме, модел ангажовања у облику чворишта, у томе што се обраћа сваком од својих суседа билатерално. Дакле, он ће разговарати са Кином и рећи праве ствари Кинезима; он ће разговарати са Јужнокорејцима и рећи ће им праве ствари о крвним везама, миру и уједињењу—све ствари које заиста привлаче јужнокорејску јавност и њене амбициозне политичаре.



крвава Марија и краљица Елизабета

Са Сједињеним Државама, он не гледа на америчку владу у целини као на ентитет са којим треба да се бави, већ се фокусира на то како да управља Трампом. Чини ми се да Севернокорејци желе да се директно прилагоде Трамповим преференцијама и приоритетима, на пример помињањем Трамповог модела (одвојеног од Болтоновог модела, Пенсовог модела или било ког другог модела који би могао да постоји).



Кимов модел ангажовања у чворишту и говору сугерише ми да је он свестан и да зна како да експлоатише, или учи како да експлоатише, националне приоритете тих различитих земаља. За Јужну Кореју, фокус је на породичним окупљањима и миру. За Кину се ради о учењу из кинеског модела развоја, науке и технологије - а Кина је дуго била жеља да Северна Кореја и Ким уче из њиховог модела.



Гледајући на Кимово ангажовање од јануара, мислим да су се његови мотиви и циљеви можда развили: послао је маслинову гранчицу у Јужну Кореју и мислим да није очекивао да ће самит са председником САД тако брзо изаћи из тога. Другим речима, он би заправо могао да види стратешку прилику у свом ангажману. Не ради се само о ослобађању притиска максималног притиска, већ и о померању његових циљева напред. Он види јужнокорејског председника који је спреман да скрене поглед са нуклеарних и конвенционалних претњи. Он види америчког председника који је заиста нестрпљив да се састане са њим на самиту и жели да докаже свој међународни статус миротворца, и америчког председника који је такође веома отворено заинтересован за потенцијално повлачење америчких трупа на Корејском полуострву.



Дакле, мислим да Ким види ове стратешке могућности. Рано је у Трамповом председништву, а могло би нам остати још три или седам година. Са председником Мун Џае-ином, преостале су нам четири године. Ако ствари прођу добро за Мунову странку на изборима следеће недеље, и ако се мир деси на Корејском полуострву, можете предвидети да ће још једна прогресивна јужнокорејска влада доћи на власт за четири године. Ким би све ово могао видети као начин да учврсти своје добитке.



Џонатан Стромсет, председавајући Лее Куан Иев за студије југоисточне Азије, виши сарадник у Центру за политичке студије источне Азије и Кинеском центру Џон Л. Торнтон: Покривам југоисточну Азију у Брукингсу и додаћу неколико речи о месту одржавања, Сингапуру, пошто се предстојећи састанак све више назива Сингапурски самит. Сингапур је познат по томе што је у Азији прешао своју тежину у дипломатском и стратешком смислу. Његове дипломате су врхунске и имају искуство у организацији међународних догађаја на високом нивоу — попут историјског састанка између кинеског председника Си Ђинпинга и тадашњег председника Тајвана Ма Јинг-џуа 2015.

Сингапур има активне и релативно уравнотежене односе са Кином и Сједињеним Државама, тако да се сматра политички неутралним домаћином. Ово место такође нуди дипломатску подршку Сједињеним Државама и Северној Кореји пошто обе земље тамо имају амбасаде.



Случајно је да је Сингапур тренутно председавајући Асоцијације нација југоисточне Азије, или АСЕАН, позиција која се ротира сваке године међу десет земаља које чине регионално тело. Ово даје регионалну димензију самиту. Северна Кореја је прилично активна у југоисточној Азији. Добро је познато да је полубрат Ким Џонг-уна, Ким Џонг-нам, убијен у Малезији прошле године. Северна Кореја има амбасаде у већини земаља југоисточне Азије, а Северна Кореја и сами Севернокорејци су активни у грађевинарству, рударству, ИТ и ресторанским пословима у региону, као иу разним недозвољеним секторима и финансијским активностима. Дакле, можда је прикладно да АСЕАН, а посебно Сингапур, пружи руку помоћи и игра улогу посредника за овај самит.



Истовремено, у југоисточној Азији постоји фрустрација што је Трампова администрација толико ласерски фокусирана на питање Северне Кореје. Земље АСЕАН-а су фрустриране када Сједињене Државе заузму приступ региону са једним проблемом. Више би волели да Вашингтон посвети већу пажњу проблемима који су више својствени самој југоисточној Азији. Иако Трампова администрација појачава напоре да провери Кину у Јужном кинеском мору, АСЕАН би желео да види да су Сједињене Државе више економски ангажоване суочене са растућим економским утицајем Кине, што даје Пекингу утицај у другим областима као што је поморска безбедност. Стога није изненађујуће што повремено флертовање администрације са поновним придруживањем Транс-пацифичком партнерству (ТПП) изазива велико интересовање и пажњу.

Место одржавања самита је хотел Капела на острву Сентоса, који је дом голф терена и популарног тематског парка у Сингапуру. То ће се десити у ударним телевизијским сатима у Сједињеним Државама, што ће вероватно учинити нашег председника веома задовољним. Коначно, да се бавимо метафорама тематског парка: претпостављам да ћемо видети да ли ће се Трамп и Ким провозати опасним ролеркостером или обилазном вртуљком. Можда би се сви требали надати скромном цхоо-цхоо возу, спором и постојаном.



Риан Хасс, Давид М. Рубенстеин, сарадник у Центру за политичке студије источне Азије и Кинеском центру Јохн Л. Тхорнтон: Фокусираћу се на потенцијалну динамику самита, а на почетку бих желео да похвалим председника Трампа за бављење дипломатијом. Надам се да дипломатији даје озбиљну шансу за рад. У ствари, недавно је било неколико добрих индикација за то: на пример, он је признао да је то проблем који се неће решити ни на једном састанку. Он је признао да ће морати постојати корак по корак или паралелни процес између Сједињених Држава и Северне Кореје. И он је признао да би, како би се приоритети Северне Кореје преусмерили на економски развој, Сједињене Државе и други морали да играју улогу у подршци потезу у том правцу.



Дакле, иако је председник Трамп неконвенционалан лидер, он се приближава прихватању неких конвенција о дипломатији са Северном Корејом. Куда то води?

Не мислим да је прерано замислити широки концепт који долази са самита. Вероватно ће постојати неки израз заједничке намере да се закључи мировни споразум, као и нека декларација о денуклеаризацији у будућности. Кључно питање ће бити: Колико су прецизности оба лидера спремна да примене на ове тежње?



На пример, да ли ће двојица лидера изложити рокове за денуклеаризацију, укључујући споразум у вези са мердевинама наредних ангажмана који ће се кретати ка том циљу? Да ли ће се сложити око привремених корака за изградњу поверења и пружање видљивих тачака доказа напретка? Хоће ли се Ким Џонг Ун обавезати да неће ширити технологију нуклеарног или ракетног оружја док се овај процес одвија? Да ли ће Ким Џонг Ун обновити своје обећање да неће тестирати нуклеарне или ракетне технологије док су преговори у току? Ово је само неколико примера, од којих су сви скромни и изводљиви ако постоји истинска заједничка жеља да се реше неки од основних изазова.



Дакле, оно што ће бити потребно у Сингапуру је доказ да су оба лидера на истој страни – или у најмању руку, у истој књизи у свом приступу овим питањима. Мислим да ће нас декларација о намерама о мировном споразуму и денуклеаризацији проћи кроз први самит. Кључно питање у мом уму је: Шта следи?

Мајкл О’Хенлон, виши сарадник у Центру за безбедност и обавештајне послове 21. века, директор истраживања за програм спољне политике: Позабавићу се два питања: једно је изложити начин размишљања о процесу денуклеаризације корак по корак; други је да се дугорочно размишља о савезу САД и Јужне Кореје ако и када се севернокорејска претња смањи или прошири (нешто о чему сам недавно писао у Вол Стрит новине ).

Укратко, мислим да је добар начин размишљања о денуклеаризацији процес корак по корак заснован на премиси да нећемо одмах постићи потпуну денуклеаризацију (као што су моје колеге Џонатан Полак и Ричард Буш нагласиле током година). Не могу да видим човека чији нам режим већ дуги низ година говори да му је потребно нуклеарно оружје ради његове безбедности да би се олако одрекао тога – чак и ако је Северна Кореја имала велике економске користи.

Реалније је размишљати о тренутном замрзавању тестирања праћено проверљивим ограничењем величине севернокорејског арсенала. Начин на који то морате да урадите је да проверите да се центрифуге не окрећу и да постројења за поновну обраду не уклањају хемијски плутонијум из горивих шипки. Што значи да су вам потребни подаци о томе где су локалитети, потребни су вам инспектори, морате да изађете на терен.

Мислим да морамо да подстакнемо Северну Кореју само да бисмо то постигли, иако је то реверзибилан корак јер они увек могу да избаце инспекторе и поново укључе центрифуге. Дакле, за ту фазу затварања — другу фазу — мислим да би подстицај требало да буде стваран, али скроман. Могли бисмо можда да суспендујемо неколико санкција Уједињених нација или да дамо неку хуманитарну помоћ.

Трећи корак је демонтажа производних капацитета Северне Кореје за производњу више нуклеарног оружја и ракета већег домета. У тој фази, председник Трамп је могао да тврди да је отишао даље од Договореног оквира, или чак од Заједничког свеобухватног плана акције са Ираном, јер је могао да демонтира и уклони из Северне Кореје те способности.

Ово би поставило горњу границу за будући нуклеарни арсенал Северне Кореје, и мислим да бисмо због тога могли прво да суспендујемо, а затим укинемо многе санкције УН које су уведене у последње три године или тако нешто. То омогућава Севернокорејцима да тргују са Јужном Корејом, Кином, Русијом и другима. И даље бисмо задржали америчке санкције, по мојој процени, све док он не дође до четврте фазе, а то је стварно разоружање, јер не можемо толерисати нуклеарну Северну Кореју и морамо да задржимо тренутни принцип да је то неприхватљиво. Могли бисмо да наставимо да имамо дипломатију са Пјонгјангом, чак бисмо могли да имамо и мировни споразум успут, али не бих укинуо све санкције САД до те четврте фазе.

Дакле, укратко, то је замрзавање, затварање, демонтирање, разоружавање. Неки од ових корака би се могли преклапати и можете замислити уплату десет нуклеарних бојевих глава раније у процесу. Само мислим да нећемо добро проћи ако очекујемо да све нуклеарне бојеве главе изађу у првој години, или чак у првом мандату председника Трампа.

О мојој другој теми: Људи се питају да ли бисте могли да извршите трговину америчко-јужнокорејског савеза за нуклеарно оружје Северне Кореје. Друго питање је: која би била сврха алијансе да смо икада имали демилитаризовану Северну Кореју? Вреди да почнете да размишљате о – и да се дружите са Јужном Корејом и Кином – о неким концептима зашто би савез САД и Јужне Кореје заправо требало да опстане на дужи рок. Јужнокорејци би наравно сами донели одлуку о томе какав би савез могли да желе. Мислим да би била велика грешка одбацити алијансу, чак и за потпуну денуклеаризацију.

Претња од Северне Кореје претходила је њеном нуклеарном програму, а конвенционалне, хемијске и друге снаге могле би да се наставе и након тога. Дакле, алијанса САД и Јужне Кореје и даље има смисла дугорочно, чак и ако Северна Кореја као претња нестане.

Та дебата је вредна да се ускоро води, јер се већ покреће. За више о мојим конкретним погледима, упутио бих вас на моје Вол Стрит новине комад (који сам резимирао на веб страници Броокингс ).

Рицхард Бусх, ко-директор Центра за политичке студије источне Азије, виши сарадник у Кинеском центру Јохн Л. Тхорнтон: Дотакнућу се председника Јужне Кореје, Мун Џае-ина, који је играо кључну улогу у последњих неколико месеци дипломатије са Северном Корејом. У фебруару је искористио прилику Зимских олимпијских игара да крене ка билатералном самиту са Ким Џонг-уном, и то је био веома импресиван медијски тренутак. То је створило не само добар осећај у Јужној Кореји, већ је и председнику Трампу дало осећај шта би он сам могао да има са сопственим самитом.

Након што је председник Трамп привремено отказао самит, председник Мун је пожурио да га врати, поново се састао са Ким Џонг Уном. Мислим да је имао ту амбицију већ неко време, али чињеница да је то постигао је и даље импресивна. Сада се чини да мало претерује.

Наводно, он тражи тросмерни састанак у Сингапуру: њега, Ким Џонг-уна и председника Трампа, одмах након билатералног самита Трамп-Ким. Оно што наводно жели је јавну декларацију о завршетку Корејског рата, који још увек функционише под примирјем. Ово не би био мировни споразум, то би била само декларација. Мировни споразум би дошао касније и морао би укључити Кину.

Мислим да председник Мун претпоставља да ће састанак Ким-Трамп проћи добро, иначе ова декларација не би била могућа. Али ако је у праву и ако дође до декларације, то председнику Трампу пружа ону врсту симболичног медијског тренутка у којем заиста ужива.

Зашто председник Мун гура у овом правцу? Он је на прогресивној страни корејског политичког спектра. Напредњаци мање од конзервативаца стављају нагласак на безбедносни проблем Јужне Кореје, више на стварање процеса уједињења, смањење односа са Сједињеним Државама и стварање веће аутономије за Кореју у региону великих сила. Лако му је да замисли, мислим, заиста је тешко учинити.

МиреиаСолис , Шта-директори виши сарадник утхеЦентар за политичке студије источне Азије: [Напомена: Овај одељак је ажуриран како би одражавао развој догађаја након састанка Трамп-Абе 7. јуна. Такође можете слушати како Солис разговара о томе шта је дошло од тог састанка.]Коначно, разговараћу о Јапану.Премијер Абе се освестиоВасхингтонпрошле седмице, његовсдруга посета за неколико недеља. Било јемало коцкање заАбеда дођу наОпет Вашингтонтако брзо, пошто је ризиковао да има анапета интеракција са председником Трампом-нне само зато што је Јапан доследноскептикдоо шанси за истински пробој са Северном Корејом,али и зато штојаз између јапанске позиције иТрамповаизгледа да имају став о Северној Кореји недавно проширенна неке важне начине.

који је био први успешан сателит лансиран у орбиту

Јапан остаје у потпуности укључен-одбора са идејом да треба постојати брзи рок за потпун,неповратну, проверљиву денуклеаризацију Северне Кореје, и био је непоколебљив у томеодржавањемаксимални притисаккампања.

Насупрот томе, председник Трамп сада говори о 12. јунукао део дужег процеса где ће се он и Ким Џонг-ун упознати. И недавно, Трамп је забринуо јапанску страну изјавом да одонјесада покушавајући да се добро слаже са Ким Џонг Уном, више није желео да прича о максималном притиску.

Поврх свега, температура је управо порасла на трговинском фронту, јер је Трампова администрација недавно покренула истрагу 232 о аутомобилском сектору, повећавајући могућносттоСједињене Државемогаонамећу тарифе. Већ имамо челикитарифна акција за алуминијум, али се то не може поредити са значајем економских интереса који би били укључени ако биУ.С.администрација се заиста креће у овом новом правцу.

Па зашто је Абе ризиковаодолази у овако осетљиво време?Верујем да је централни циљ његове посете био да пренесе председнику – само неколико дана пре самита –тхескуп кључних безбедносних интересасто не треба занемарити у разговорима са Кимом: 1) претњу кратким-и средње-ракете домета-не само оне које могу погодити У.С.домовина, два)претња оружјем за масовно уништење (биолошке и хемијске, а не само нуклеарне), и3)допоруку коју јапанска влада жели да председник достави Киму, а то је тотхеотетипитање још није решено и мора се решити пре него што се настави нормализација односа. Дакле, овом посетом, Абе рзамолио да разоткрије чињеницу да је његова лична дипломатија са Трампом можда на задњим ногама, али је ипак дошао због велике забринутости коју Трамп жели да назове 12.сусрет са историјским успехом могао би резултирати лошим договором— онај који јенејаснонаденуклеаризација илабависанкције.

коначно,на трговачком фронту:Развојпрошле недеље значи да Јапан више није једини савезник кажњен од металне тарифе, сада Европска Уземље и земље НАФТАсу погођени. Алиочигледно немаудобностзнајући да је У.С.традУнилатерализам га ширис досег и ударац.