Ко добија владине уговоре које финансира Светска банка? Четири ствари које смо научили из података (+ 1 дуготрајно питање)

Неки од најзанимљивијих трендова у глобалном развоју – појава светских тржишта, заостајање у капацитету локалних грађевинских радова у Африци и све веће присуство Кине и Индије у овом простору – закопани су у скуп података Светске банке под називом Резиме и детаљни извештаји о набавкама зајмопримца . Ови извештаји Светске банке нам говоре које фирме добијају уговоре, из којих су земаља и како су се ови трендови мењали током времена (од 1995. до 2013.). На овај начин, они су моћан показатељ како су локалне фирме једне земље постале глобално конкурентније – чудо је да их је до сада мало људи прегледало!

Мотивисани релативним недостатком истраживања о међународним набавкама, користили смо податке о уговорима Светске банке да бисмо испитали везе између путања економског развоја земаља и конкурентности њихових домаћих фирми у нашем недавном раду, Набавке помоћи и развој локалне индустрије: Питање за Африка.

Ево четири кључне тачке које смо открили:

јануар 2016 астрологија пуног месеца

1. Идентификовање ко добија уговоре које финансира Банка је моћан начин да се покаже настанак тржишта. (На пример: Кина од 1995-2013.)

Кад год влада неке земље користи кредите Банке да помогне у финансирању великих куповина (набавки), она мора да пристане на одређена правила, укључујући у многим случајевима процедуру међународног конкурентног надметања (ИЦБ). Према међународном надметању, земља зајмопримац склапа уговор за посао који жели да се обави и мора да прихвати понуде фирми широм света. Најконкурентнија фирма добија уговор и спроводи пројекат.

Кина је моћан пример шта значи изаћи на глобално тржиште: 1995. кинеске фирме су добијале уговоре унутар Кине, али нису радиле много у иностранству. Од уговора Банке за које је лицитирала и које је добила у оквиру међународне конкуренције, само 20 процената је било за пројекте ван Кине (Слика 1). Међутим, до 2013. овај број је порастао на 70 одсто. Дакле, подаци показују да како се Кина појавила као главни глобални играч, њене фирме су се такође такмичиле – и успевале – на већем и више међународном пољу за игру.

Слика 1. Проценат уговора о роби и грађевинским радовима које је Кина добила у оквиру Светске банке ИЦБ, ФГ 1995-2013

2. С друге стране, гледајући ко не добитак Уговори које финансира Банка могу бити кључни показатељ заостаје у развоју локалних капацитета. (На пример: афричке фирме побеђују мање уговори у афричким грађевинским радовима.)

У нашем раду налазимо да у уговорима за пројекте грађевинских радова, локалне и регионалне фирме у подсахарској Африци заправо имају изгубљен у периоду између 1995. и 2013. У погледу процента уговора које добијају локалне и регионалне фирме, приметан је пад од 2009. надаље (Слика 2).

Подсахарска Африка је једини регион за који је значајан проценат уговора који се снабдевају локално или регионално ниже 2013. него 1995. Поред тога, у поређењу са свим другим регионима, овај проценат је најнижи у подсахарској Африци.

Слика 2. Проценат регионално снабдевених уговора о грађевинским радовима, према броју уговора
, ФГ 1995-2013

3. Када је у питању објашњење заостајања грађевинских радова у Африци, постоји фактор Кине…

Раст кинеског грађевинског сектора био је изузетан. А кинеско улагање у афричку инфраструктуру део је њеног модела ангажовања у региону од првог дана.

Слика 3 приказује проценат уговора које су кинеске фирме добиле у подсахарској Африци, по броју уговора и по вредности уговора. У 2013. Кина је јасан лидер у региону, испоручујући 17 одсто уговора о грађевинским радовима по броју и 42 одсто по вредности. Следећи највећи добављачи су Нигерија и Индија.

Слика 3. Уговори о афричким грађевинским радовима које финансира Светска банка у оквиру ИЦБ-а, фискална 2013

4. И, недавно, фактор Индије...

Релативни положај Кине, Индије и Нигерије у афричким грађевинским радовима значајно се променио у погледу уговора који се испоручују у региону. Кинеске и индијске фирме су заузеле све већи удео у афричким уговорима између 1995. и 2013. године, док је нигеријски удео – упркос волатилности – остао исти.

Слика 4. Удео Кине, Индије и Нигерије у уговорима о афричким грађевинским радовима које финансира Светска банка у оквиру ИЦБ-а, 1995-2013 (уграђене линије)

Тако да је лако видети зашто спољашњи Конкуренција, са којом се нису суочили други региони у време њиховог развоја, често се помиње као основни узрок заостајања грађевинских радова у подсахарској Африци. У мери у којој подаци дозвољавају, наш рад нуди увид у ове факторе.

+1. Али на крају, како створити локалну грађевинску индустрију и мобилисати квалификовану радну снагу је питање за саму Африку: потребна нам је анализа јаза у региону.

Главно запажање из наше анализе је да се субсахарска Африка не такмичи добро за пројекте грађевинских радова које подржава Светска банка у поређењу са рекордима у другим регионима. Ово је забрињавајући тренд.

Да ли постоје локални капацитети за грађевинске радове у региону? Ако јесте, зашто се то не одражава у подацима о пројектима које финансира Банка? Ако не, где и зашто је то случај? Ова врста систематске анализе недостатака је критично потребна и нажалост недостаје.

Надамо се да ће наш рад подстаћи повећану анализу података о уговорима које финансира Светска банка (и друге мултилатералне развојне банке). Информације Светске банке су јавно доступне, а ми смо такође учинили да се наш изворни фајл за папир може преузети. Зато идите истражите податке!