Ко би имао највише користи од бесплатног факултета?

Резиме пословног плана





Мало је вероватно да ће бесплатни колеџ угледати светло дана у данашњем подељеном политичком окружењу, али је често у вестима као тачка спорења између два водећа кандидата за демократску номинацију за председника. Берни Сандерс подржава укидање школарине и школарина на државним факултетима, док Хилари Клинтон фаворизује повећање помоћи за студенте намењене студентима са ниским и средњим примањима.



Овај извештај пружа нове доказе о томе које групе студената ће вероватно имати највише користи од политике која елиминише школарину и накнаде на јавним колеџима и универзитетима. Користећи национално репрезентативне податке о студентима у државним институцијама у јавним институцијама, налазим да би студенти из породица са вишим приходима добили несразмеран део бенефиција бесплатног колеџа, углавном зато што имају тенденцију да похађају скупље институције.



Према Сандерсовом предлогу бесплатног колеџа, породице из горње половине расподеле прихода добиле би 24 процента више у доларској вредности од укидања школарине него студенти из доње половине расподеле прихода. Трошкови похађања колеџа без школарине, укључујући трошкове живота, већи су од трошкова школарине и школарине за већину студената. Бесплатни колеџ, који не покрива ове трошкове, оставља породицама из доње половине расподеле прихода скоро 18 милијарди долара годишњих трошкова колеџа из џепа који не би били покривени постојећим савезним, државним и институционалним програмима грантова. Посвећивање нове потрошње елиминисању школарине за све студенте подразумева компромис са улагањем истих средстава у циљану бесповратну помоћ која би покрила више укупних трошкова похађања за студенте из сиромашнијих породица.



Ова анализа је замишљена као полазна тачка за разматрање потенцијалних импликација ослобађања колеџа, и не разматра вероватне утицаје бесплатног колеџа на стопе уписа студената из различитих група прихода. Такође не узима у обзир дистрибутивне импликације на приходовну страну предлога за бесплатне факултете, као што је Сандерсово предложено повећање пореза усмерено на имућне породице. Али наглашава потребу да се пажљиво размотри компромис између циљаних и универзалних програма који имају за циљ повећање образовног постигнућа.




Бернија Сандерса предлог да елиминише школарину и накнаде на јавним колеџима и универзитетима привукао је велику пажњу док наставља да изазива Хилари Клинтон за демократску номинацију за председника. Клинтонова има критикован Сандерсов план као поклон богатима, тврдећи да деца Доналда Трампа не би требало да добију бесплатан превоз, предлажући уместо да се повећа помоћ за студенте намењена студентима из породица са ниским и средњим приходима.



Да ли је Клинтонова у праву да би предлог Сандерса обезбедио значајне користи богатим породицама? Пружам нове доказе о овом питању користећи Националну студију о помоћи студентима после средње школе, национално репрезентативну студију америчких студената која је последњи пут спроведена 2011-12. Конкретно, испитујем да ли би укидање школарине и накнада за студенте у држави на државним колеџима више користило студентима из неких група прихода од других. Моја анализа претпоставља, као што Сандерсов план предлаже, да би студенти задржали све постојеће изворе грант помоћи (од институције и савезне и државне владе), које могу користити за плаћање животних трошкова, књига и других трошкова факултета.

Одвајам зависне студенте, који су млађи од 24 године и испуњавају друге савезне услове да се сматрају финансијски зависним од својих родитеља, од независних студената, који су обично старији и често имају сопствене породице. Зависне студенте делим на квартиле на основу тога где у расподели националног дохотка падају приходи њихових породица. [и]



Табела испод приказује резултате ове анализе. Први ред показује да су зависни студенти из доње четвртине расподеле националног дохотка плаћали просечну школарину од 1.673 долара на колеџима у заједници. Ова група је чинила 8 процената студената у држави на државним факултетима и плаћала је 4 процента свих долара школарине на овим колеџима, или 1,8 милијарди долара. Елиминисање школарине на тај начин штеди овој групи 1,8 милијарди долара трошкова, али би и даље морали да плате додатних 4,5 милијарди долара за трошкове живота и друге трошкове факултета (након рачунања постојећих извора помоћи).




Табела 1

шта се догодило првом псу у свемиру

На друштвеним колеџима, просечна школарина не варира много у зависности од породичног прихода. Али на јавним четворогодишњим колеџима, издржавани студенти из породица са вишим примањима обично похађају скупље институције. Студенти из породица у највишем квартилу прихода похађају факултете који наплаћују око 1.200 долара, или 20 процената, више од колеџа које похађа типичан студент из доњег квартила прихода. Поред тога, студенти са вишим примањима чешће похађају четворогодишње институције, а четворогодишње институције наплаћују више од три пута више школарине и школарине од колеџа у заједници.



Резултат свих ових чињеница је да издржавани студенти из најимућнијих 25 одсто породица представљају 11 одсто студената на државним факултетима, али би добили 18 одсто бенефиција ако би школарина била елиминисана. На другом крају расподеле прихода, студенти доњег квартила чине 14 процената студената јавних колеџа и добијали би 16 процената бесплатних бенефиција школарине. Независни студенти чине 50 процената студената на државним факултетима, али би добили само 33 процента бесплатних бенефиција за факултет, великим делом зато што је мања вероватноћа да ће бити уписани на пуно радно време (38 процената независних студената уписано је углавном на пуно радно време, као у поређењу са 68 одсто зависних ученика).



Да ли ови бројеви сугеришу да су Клинтонова или Сандерс у праву по питању бесплатног колеџа? Клинтонова је свакако у праву да предлог Сандерса о бесплатном факултету даје значајне предности релативно имућним студентима. Моји резултати показују да би породице из горње половине дистрибуције прихода са издржаваним студентима који похађају државне двогодишње и четворогодишње колеџе у држави добиле 16,8 милијарди долара у вредности од елиминације школарине, у поређењу са 13,5 милијарди долара за студенте из доње половине расподеле прихода, разлика од 24 одсто.


Слика 1



Бесплатни колеџ, који не покрива трошкове школовања за похађање колеџа, такође оставља породицама из доње половине дистрибуције прихода 17,8 милијарди долара годишњих трошкова колеџа из џепа који не би били покривени постојећим савезним, државним, и институционалне програме грантова. Посветити нову потрошњу елиминисању школарине за све студенте подразумева имплицитни компромис са улагањем истих средстава у циљану бесповратну помоћ која би покривала већи део укупних трошкова похађања за студенте из породица са нижим примањима. На пример, трошак од 16,8 милијарди долара за елиминисање трошкова школарине за прва два квартила прихода био би више него довољан новац да се елиминише школарина и покрију сви други трошкови факултета за доњи квартил прихода.



Процењена расподела бенефиција у оквиру Сандерсовог плана не изгледа много прогресивна, али Сандерсове присталице би могле да изнесу аргумент да су бенефиције које би ишле богатим породицама разумна цена за бесплатан колеџ за све, и да би могле да помогну да се политичка подршка таквом програму. Они такође могу нагласити да је Сандерс предложио велики повећање пореза усмерене на породице са вишим приходима, и тврде да би имућне породице више него платиле за бесплатне бенефиције на факултету које добијају кроз веће порезе.

Важно је нагласити да је ова анализа само полазна тачка за разматрање потенцијалних дистрибутивних последица ослобађања факултета. Најзначајније ограничење ове анализе је то што не узима у обзир могуће утицаје елиминације школарине и школарина на упис. [ии] Другим речима, ови пројектовани бројеви претпостављају да би се сви студенти и даље уписивали на исту институцију, и истим интензитетом, када се елиминишу школарине и накнаде. У стварности, упис би се вероватно повећао у целини, иако није очигледно међу којим групама прихода би се највише повећао. Упис на факултете међу студентима са ниским примањима могао би порасти у односу на друге студенте, али би такође могао пасти ако се повећа конкуренција за места на јавним колеџима јер студенти са вишим примањима прелазе из приватног у јавни сектор с обзиром на промену цена.

Вероватније је да ће дебата о бесплатном колеџу бити решена на политичким него на емпиријским основама, али крајњи дизајн предлога за промену начина на који студенти и порески обвезници плаћају високо образовање треба пажљиво да размотри њихове вероватне последице дистрибуције и компромисе између циљаних и универзалних програма.

да ли све звезде експлодирају

[и] Квартилне границе прихода домаћинства за зависне студенте израчунате су коришћењем дистрибуције домаћинстава са децом узраста 14-17 година у 2011. години користећи податке ИПУМС-УСА, Универзитет у Минесоти, ввв.ипумс.орг . Границе су 32.000 долара, 62.500 долара и 106.000 долара. Не делим независне студенте по приходима јер не постоји директна национална дистрибуција са којом би се упоредили приходи ових студената. Средњи приход независних студената у држави на државним факултетима у НПСАС-у је 20.676 долара.

[ии] Још један аспект Сандерсовог предлога бесплатног колеџа о коме овде не говорим је његово ослањање на добровољно учешће држава ( хттп://ввв.урбан.орг/урбан-вире/биг-дравбацк-федерал-пропосалс-маке-пре-к-анд-цоллеге-фрее ).